Решение № 2-2821/2018 2-2821/2018 ~ М-1608/2018 М-1608/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-2821/2018

Дело №2-2821/2018


Решение

именем Российской Федерации

17 мая 2018 года город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А.,

при секретаре Соколовой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. А. АлексА.а, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, А. Р. А. к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения,

установил:

А. А.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, А. Р.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указали, что являются сособственниками жилого помещения - <адрес> в городе Архангельске. Заключением межведомственной комиссии от 23.12.2008 № 80 данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом был включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 23.04.2013 № 173 - пп. Ими сделан выбор в пользу предоставления другого жилого помещения на праве собственности. Ответчик уклоняется от предоставления жилого помещения, равнозначного изымаемому. Просят обязать ответчика предоставить им в равных долях в собственность жилое помещение общей площадью не менее 46,6 кв.м., находящееся в черте г. Архангельска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в г. Архангельске.

Истцы А. А.А., ФИО2, А. Р.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель истцов ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Архангельск» ФИО4 с заявленными требованиями не согласилась, указав на отсутствие спора о праве истцов на получение жилого помещения. Имеется только спор об условиях соглашения об изъятии жилого помещения. От предложенного им жилого помещения истцы отказались.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Установлено, что А. А.А., ФИО2, А. Р.А., ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение - <адрес> по переулку Водников в городе Архангельске, общей площадью 46,6 кв.м., по 1/4 доле каждому.

Актом межведомственной комиссии от 23.12.2008 № 80 <адрес><адрес> в городе Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу. Проведение капитального ремонта здания экономически нецелесообразно.

Распоряжениями мэрии города Архангельска от 16.12.2013 № 4096р и Администрации муниципального образования «Город Архангельск» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, расположенных в <адрес> в городе Архангельске.

Согласно Постановлению Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 года № 173 - пп «Об утверждении адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы» многоквартирный <адрес><адрес> в городе Архангельске включен в список домов, участвующих в данной адресной программе, предполагаемая дата окончания переселения - четвертый квартал 2016 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, сторонами не оспариваются.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным Законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон), который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В силу части 1 статьи 16 Закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 статьи 16 Федерального Закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано на необходимость обратить внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, собственники жилых помещений в случае включения дома в региональную адресную программу имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

Из материалов дела следует, что истцами, как собственниками жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, выбор в пользу предоставления другого жилого помещения на праве собственности сделан.

Поскольку жилой дом по адресу: город Архангельск, <адрес> признан непригодным для проживания, включен в программу переселения из аварийного жилищного фонда, администрацией муниципального образования «Город Архангельск» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под данным домом путем предоставления возмещения за жилые помещения, однако действий по предоставлению истцам жилого помещения, равнозначного занимаемому, предпринято ответчиком не было, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию муниципального образования «Город Архангельск» обязанности предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение на праве собственности.

Согласно ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, содержащихся в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", предоставление ответчиком в собственность жилого помещения является основанием для прекращения права собственности истцов на спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца А. А.А. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск А. А. АлексА.а, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, А. Р. А. к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Архангельск» предоставить А. А. АлексА.у, ФИО1, ФИО2, А. Р. А. в собственность в равных долях взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 46,6 квадратных метров, находящееся в черте города Архангельска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Архангельску.

Прекратить право общей долевой собственности А. А. АлексА.а, ФИО1, ФИО2, А. Р. А. на жилое помещение, расположенное по адресу: город Архангельск, <адрес> после предоставления администрацией муниципального образования «Город Архангельск» А. А. АлексА.у, ФИО1, ФИО2, А. Р. А. в собственность в равных долях благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 46,6 квадратных метров, находящегося в черте города Архангельска, отвечающего санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Архангельску.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Архангельск» в пользу А. А. АлексА.а расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2018 года.

Председательствующий И.А. Валькова