Решение № 2-939/2017 2-939/2017~М-797/2017 М-797/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-939/2017

Дело № 2-939/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года город Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Никитиной М.В., при секретаре судебного заседания Мамедове Э.С., с участием истца ФИО2, представителя истца адвоката Денисовой Л.П., представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), с учётом уточнения исковых требований истец просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по Списку №, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что она работала в войсковой части <данные изъяты> и ее работа была связана с постоянным использованием микротелефонной гарнитуры.

Согласно списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 право на досрочное назначение пенсии по старости имеют телефонисты междугородней телефонной связи, постоянно работающие с использованием микротелефонной гарнитуры.

17.11.2014 года ФИО2 подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии. При подаче заявления о назначении трудовой пенсии ФИО2 была предоставлена справка, выданная войсковой частью № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части № в льготных условиях.

В дальнейшем по сообщению ответчика, в Управление пенсионного фонда в Елизовском районе поступило письмо войсковой части № том, что ранее выданную справку о льготных условиях работы считать недействительной.

Ответчиком отказано в назначении пенсии, так как отсутствуют сведения об особых условиях труда истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

12.08.2016 года Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петропавловске - Камчатском обратилось в ФКУ «УФО МО по Камчатскому краю и ЧАО» с просьбой направить в адрес фонда документы, подтверждающие работу истца в тяжелых условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

31.08.2016 года истец получила сообщение от ответчика, что в адрес Пенсионного фонда поступили корректирующие сведения по войсковой части № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ и по ФБУ войсковая часть № за период работы за № год, но не указано, когда эти корректирующие сведения получены.

Из сообщения ФКУ «УФО МО по Камчатскому краю и ЧАО» истцу стало известно, что корректирующие сведения подтверждающие работу истца в тяжелых условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии были направлены в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петропавловске – Камчатском для переадресации в Управление пенсионного фонда в Елизовском районе в электронном виде 28.10.2014 года и в этот же день получены адресатом.

22.08.2016 года Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петропавловске – Камчатском повторно направило в Управление пенсионного фонда в Елизовском районе корректирующие сведения подтверждающие работу истца в тяжелых условиях.

На момент принятия ответчиком решения об отказе в назначении пенсии в 2014 году у ответчика уже имелись корректирующие сведения подтверждающие работу истца в тяжелых условиях, но ответчиком данные сведения были утеряны.

29.11.2016 года истец обратилась к ответчику о назначении пенсии, получив повторно корректирующие сведения подтверждающие работу истца в тяжелых условиях, ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынесен решение № о восстановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии согласно заявления истца от 29.11.2016 года, а не первичного заявления истца от 17.11.2014 года.

Ответчик отказал в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя отказ тем, что корректирующие сведения работодателем представлены только ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует действительности.

Истец обратилась за назначением пенсии 17.11.2014 года и у ответчика были все необходимые для начисления пенсии сведения и документы.

Просит обязать ответчика произвести начисления пенсии с 17.11.2014 года.

В судебном заседание истец поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседание представитель истца ФИО3 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседание представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) ФИО4 исковые требования не признала, считает, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований, пенсия истцу назначена с момента обращения и предоставления всех необходимых документов, подлежащих представлению заявителем в соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Представитель третьего лица ФКУ «УФО МО по Камчатскому краю и ЧАО» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в представленном суду отзыве полагают, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица войсковой части 20477 судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией).

В силу п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статье 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (п. 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией).

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

Из материалов дела установлено, что 17.11.2014 года истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии с приложением необходимые для начисления пенсии сведений и документов, в том числе справки работодателя о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-68).

04.12.2014 года за № 71 ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, так как при подаче заявления о назначении трудовой пенсии ФИО2 была предоставлена справка, уточняющая занятость в соответствующей должности за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная командованием войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №. В войсковую часть был направлен запрос о корректировке сведений индивидуального лицевого счета ФИО2 в ответе, поступившем ДД.ММ.ГГГГ за № из воинской части № сообщалось, что подтвердить периоды работы в льготных условиях не представляется возможным, так как отсутствуют необходимые документы, просили справку от ДД.ММ.ГГГГ № считать недействительной. В связи с вышеизложенным стаж работы на льготных основаниях ФИО2 составил № дней, в связи с чем Управление отказало в назначении досрочной трудовой пенсии (л.д.63).

Вместе с тем согласно сообщения ФКУ «УФО МО по Камчатскому краю и ЧАО» установлено, что на основании заявления ФИО2 от 10.10.2014 года ФКУ «УФО МО по Камчатскому краю и ЧАО» 28.10.2014 года по телекоммуникационным каналам связи в Управление ПФР в г.Петропавловск-Камчатский были направлены корректирующие сведения за период работы ФИО2 в должности телефониста междугородной телефонной связи войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно запроса ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края от 17.11.2014 года № 1293,а также разъяснений Пенсионного фонда РФ от 28.01.2015 № П-30412-08/1847 «О предоставлении форм индивидуального учета», корректирующие сведения за 1,2,3 кварталы 2011 года были предоставлены в Управление Пенсионного фонда в г.Петропавловске-Камчатском 13.-2.2015 года в составе расчета по форме РСВ-1 ПФР за 4 квартал 2014 года

В соответствии с запросом Управление ПФР в Елизовском районе от 10.02.2017 года № 634 в Управление ПФР в г.Петропавловске-Камчатском 22.02.2017 года по телекоммуникационным каналам связи направлены корректирующие сведения за период работы ФИО2 в войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.243).

28.10.2014 года Управлением ПФР в г.Петропавловск-Камчатский были получены корректирующие сведения за период работы ФИО1 в должности телефониста <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией о получении письма (л.д.245).

Управление ПФР в г.Петропавловск-Камчатский сообщает, что корректирующие сведения на застрахованное лицо ФИО2 предоставленные страхователем ФКУ «УФО МО по Камчатскому краю и ЧАО» (РНС 051-001-065237) повторно направлены 22.08.2016 года в Управление ПФР г.Елизово (л.д.112).

Судом установлено, что Управлением ПФР в г.Петропавловск-Камчатский были направлены в Управление ПФР г.Елизово корректирующие сведения за период работы ФИО2 в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения истца 17.11.2014 года ответчик располагал сведениями о периодах работы ФИО2 на должностях в льготных условиях для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно справки войсковой части № от 14.10.2014 года № 712 ФИО2 полный рабочий день работала в телефонном отделении центра связи (морской авиации и противовоздушной обороны) войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (л.д.193-194).

Согласно справки войсковой части № установлено, что <данные изъяты> ФИО1 имеет стаж работы в вышеуказанной должности с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время, а так же в ее должностные обязанности входит работа с микрогарнитурой при эксплуатации и обслуживании коммутатора П-198М, согласно комплектности, которая указана в формуляре изделия (л.д.248).

Согласно списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 право на досрочное назначение пенсии по старости имеют телефонисты междугородней телефонной связи постоянно работающие с использованием микротелефонной гарнитуры.

Поскольку на 17.11.2014 года у истца имелись все необходимые документы для назначения пенсии, именно на основании этого заявления и в полном соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, п. 23 - 25 Правил обращения за страховой пенсией, ответчик должен был назначить истцу пенсию с 17.11.2014 года, то есть со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ).

Представитель ответчика подтвердил, что 29.10.2014 в Управление ПФР Елизовского района поступили пачки с корректирующими формами индивидуальных сведений на ФИО2 В ходе проверки файлов были обнаружены ошибки. Также пачки не заверены Управлением ПФР в г Петропавловске-Камчатском надлежащим образом, т.е отсутствовала подпись на пачках, подтверждающая достоверность и правомерность доставления кода особых условий труда за периоды работы в должности телефонистов: -междугородной телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой геройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Корректирующие формы возвращены 14.11.2014 г на доработку в Управление ПФР в г Петропавловск-Камчатский. То обстоятельство, что корректирующие сведения о периодах работы ФИО2 были возвращены в Управление ПФР в г Петропавловск-Камчатский не может является основанием для отказа в назначении пенсии с момента обращения ФИО2 за назначением пенсии, так как на момент первичного обращения 17.11.2014 года у нее возникло право на получение досрочной пенсии по старости и имелись все необходимые документы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 17.11.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 21 августа 2017 года.

Судья подпись М.В.Никитина