Решение № 2А-411/2019 2А-411/2019~М-405/2019 М-405/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-411/2019

дело № 2а-411/2019

УИД 55RS0039-01-2019-001088-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 ноября 2019 года р.п.Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю., помощник судьи Недвецкая Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу - исполнителю Шербакульского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») обратилось в суд с названным административным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Шербакульского РОСП УФССП России по Омской области принято постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 36 в Шербакульском судебном районе Омской области в отношении должника ФИО1. На сегодняшний день исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал, что лишает ООО «СААБ» возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шербакульского РОСП УФССП России по Омской области ФИО2, выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО «СААБ» оригинал исполнительного документа, копию постановления об окончании исполнительного производства; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) обязать Управление ФССП России по Омской области принять меры по его восстановлению.

Административный истец в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Шербакульского РО СП УФССП России по Омской области ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что постановление об окончании исполнительного документа и исполнительный документ были переданы ею в отдел делопроизводства.

Начальник отдела – старший судебный пристав Шербакульского РО СП УФССП России по Омской области ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Представитель УФССП России по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Должник ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконными действий (бездействия), решений судебного пристава - исполнителя является несоответствие их закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов, представленных суду, следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Шербакульского РО СП УФССП России по Омской области возбуждено исполнительное производство №.

Из постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнительное производство возбужденно на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 36 в Шербакульском судебном районе Омской области о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 42 726, 17 рублей в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Шербакульского РО СП УФССП России по Омской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №, в связи с чем постановлено возвратить взыскателю исполнительный документ.

Основанием для вынесения данного постановления послужило то, что в ходе исполнения требований исполнительного документа было установлено отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно п.1) ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно реестру почтовых отправлений Шербакульского РОСП УФССП по Омской области от 21.10.2019 указанное постановление и исполнительный документ направлены ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» почтовым отправлением (№23 в реестре).

Как следует из административного иска копия постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный документ, на момент обращения в суд 16.10.2019, взыскателем не были получены, что и явилось поводом для обращения за судебной защитой.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления письмо от ССП вручено адресату ООО «СААБ» 28 октября 2019 года.

Как указано в ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Сам по себе факт направления копии постановления в рамках указанного исполнительного производства с нарушением сроков, установленных положениями пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца. А тот факт, что копия постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный документ, до обращения истца в суд в адрес взыскателя не поступили, сам по себе при наличии в материалах дела достоверных доказательств (реестра почтовых отправлений, квитанции), подтверждающих направление в адрес ООО «СААБ» указанных документов, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Кроме того, на день рассмотрения иска имеются сведения о получении взыскателем исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований, не имеется; установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки не являются пресекательными, поэтому их нарушение само по себе не является безусловным основанием для признания действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя незаконным, в связи с чем в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

В связи тем, что факт утраты исполнительного документа в судебном заседании не установлен, оснований для возложения на административного истца УФССП России по Омской области обязанности принять меры к его восстановлению не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу - исполнителю Шербакульского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Шербакульский районный суд Омской области в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись О.В.Забелина

Решение принято в окончательной форме 6 ноября 2019 года