Решение № 2А-31/2024 2А-31/2024(2А-810/2023;)~М-861/2023 2А-810/2023 М-861/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-31/2024

Дело № 2а-31/2024 (2а-810/2023)

УИД 75RS0013-01-2023-002317-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 г. пгт. Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Базаржаповой А.Б.,

при секретаре Полторановой Е.О.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Карымский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, указывая на следующие обстоятельства. Истец отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> (далее – ФКУ ИК-2) с января 2014 г., в отряде строгих условий содержания ОСУОН (№) – с октября 2015 г., где условия отбывания наказания были ненадлежащими. Ссылается на недостаточность нормы жилой площади 2 кв.м на одного человека; отсутствие возможности свободно передвигаться между предметами мебели и пребывать за пределами камеры; отсутствие естественной вентиляции, открытие окна мгновенно выстуживало помещение в зимние периоды времени; нет бытовой комнаты для сушки вещей и обуви; нахождение курящих осужденных в камере; повышенную влажность в камере; недостаточное искусственное освещение для чтения книг и написания писем без опасности испортить зрение; размеры окна 600х900 не обеспечивали достаточное естественное освещение, из-за чего у него ухудшилось зрение; наличие отсекающей решетки, от окна на всю ширину камеры, которая занимает 1,43 кв.м, способствует скоплению пыли и грязи, ухудшает санитарное состояние, решетку демонтировали в июне 2022г.; туалет не огорожен кирпичной санитарной кабинкой на всю высоту камеры, не оборудован сливным бачком, слабый набор воды не позволял смывать нечистоты; умывальник не оборудован подводкой горячей воды. Просит признать незаконным бездействие ФКУ ИК-2 по обеспечению надлежащих материально-бытовых условий его содержания в данном учреждении в период с января 2014 г., взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в пользу истца с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний в размере 200 000 руб.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 устно уточнил сроки нарушенного права – с ДД.ММ.ГГГГ (дата его прибытия в ФКУ ИК-2) по ДД.ММ.ГГГГ (дата направления иска), дополнил основания иска, указав, что также оспаривает условия содержания в отряде общих условий содержания (отряде №) в виду отсутствия горячей воды к умывальникам в отряде, нахождения туалета на улице, маленького расстояния между кроватями в жилых секциях отряда – чуть больше метра, из-за чего неудобно было заправлять кровать, мешали друг другу пройти и возникали конфликты между осужденными. Кроме того, в отряде ОСУОН (№) в камерах бегают мыши и крысы, в нарушение закона операторами видеонаблюдения является сотрудники женского пола. Также были ненадлежащими условия его содержания в камерах ШИЗО и в одиночной камере, которые были аналогичны условиям содержания в отряде ОСУОН (№).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ уточненное требование ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 руб. за причинение вреда здоровью (ухудшение зрения) вследствие ненадлежащих условий содержания выделено в отдельное производство, рассматриваемое по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ (дело №).

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – УФСИН России по <адрес>), в качестве заинтересованных лиц – Минфин РФ в лице УФК по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-2 ФИО4, действующая на основании доверенности, участвующая в судебном заседании путем видеоконференцсвязи, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала доводы письменных возражений на административное исковое заявление.

Административные ответчики УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, заинтересованные лица Минфин РФ в лице УФК по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В письменном отзыве и дополнениях к нему представитель Минфина РФ ФИО5 просила в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее –УИК РФ) установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны в частности: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно статьи 8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

На основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №, введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Соблюдение требований санитарии и гигиены является обязанностью не только для осужденных, но и для работников системы исполнения наказаний России.

Требования соблюдения санитарно-гигиенических норм, определяющих критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания человека, призваны устранить угрозу жизни и здоровью людей, а также возникновения и распространения заболеваний.

Подпунктом 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утверждённого Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, задачей ФСИН России является создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Из представленных в дело сведений, судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, оспаривает условия содержания в ФКУ ИК-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам ФИО1 справкой по личному делу подтверждается, что он в ФКУ ИК-2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в отряде № (обычные условия содержания), за систематическое совершение нарушений переведен на строгие условия содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в отряде № строгих условий содержания.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ убывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ убывал в СИЗО-1 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь убывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворялся в камеры ШИЗО.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в одиночной камере.

Актами установки и ввода в эксплуатацию сети горячего водоснабжения в общежития отрядов №,3 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что горячее водоснабжение было подведено в данные отряды только в октябре 2021 г. В связи с чем доводы административного истца об отсутствии подводки горячей воды к умывальникам в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, представленным фотографиям в отряде № обычных условий содержания имеется канализированный туалет на 9 мест. В спальных помещениях отряда установлены двухъярусные кровати, расстояние между кроватями более одного метра. Как пояснила представитель ФКУ ИК-2, туалеты на улице были демонтированы в 2014 г.

Сам по себе факт наличия расстояния между кроватями в жилых секциях отряда более одного метра, в отсутствие сведений и доводов о перелимите в отряде, в рассматриваемый период не свидетельствует о нарушении прав административного истца. Нахождение туалета на улице и отсутствие канализированного туалета в отряде № в рассматриваемый период материалами дела не подтверждается. Нет таких сведений и в решении суда по иску ФИО6 При таких обстоятельствах административные исковые требования в данной части подлежат отклонению.

Согласно справкам ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> отряд строгих условий отбывания наказания расположен в помещениях камерного типа: 36 камер по 6 осужденных. На сегодняшний день в ОСУОН содержится 68 осужденных (в среднем камеры заполнены на 30 %). Площадь одной камеры составляет 15,1 кв.м.

Камера №, в которой содержится ФИО1, оборудована дневным и ночным освещением, ночное освещение с лампой накаливания 40 Вт включается для контроля соблюдения осуждёнными внутреннего распорядка и надзора за осуждёнными с 22.00 до 06.00 ч.ч. в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений». Для дневного освещения установлен потолочный светодиодный светильник. Освещение оборудовано в соответствии приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении наставления по оборудованию инженерными техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Естественное освещение камеры осуществляется путем проникновения дневного света через окно. В камере имеется одно окно (стеклопакет) размером 900x600 мм, оборудовано в соответствии приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении наставления по оборудованию инженерными техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». Наружная решётка изготовлена из стального прута. Внутренняя решётка состоит из рамы и открывающегося решётчатого полотна. Решётка имеет устройство для открывания форточек окна.

Камера оборудована санитарным узлом, который находится в углу при входе в камеру и расположен на удалении от спальных мест на расстоянии более 2 метров, от стола приёма пищи 1,5 метра. Санитарный узел оборудован раковиной с подводкой воды, унитаз (чаша Генуя) расположен в отдельной кабине приватности высотой 2 метра с дверцей выполненной из профилированного металлического листа.

Камерная мебель для приема пищи (стол камерный, скамья камерная) соответствует нормам Приказа Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

Камеры оборудованы естественной вентиляцией через внутристенные каналы, также имеется форточка для проветривания помещения, кроме того, в камере имеется приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением.

В камере имеется металлический радиатор центральной водяной системы отопления, который обеспечивает обогрев помещения в отопительный сезон.

Влажная уборка в камере производится дежурным по камере. На время проведения уборки дежурному по камере выдаётся инвентарь: веник, совок, ведро. В помещениях отряда отсутствуют насекомые, паразиты, тараканы, крысы. Дезинфекция, дератизация проводится ежемесячно, заключается договор со специализированными учреждениями. Осужденные обеспечиваются дезинфицирующими средствами.

Горячее водоснабжение отсутствует ввиду технического проектирования здания, ввод здания в эксплуатацию 1976г.

В рассматриваемый период времени бытовая комната для сушки белья отсутствует ввиду технического проектирования здания (ввод здания в эксплуатацию 1976г). Однако с ДД.ММ.ГГГГ камера № используется как помещение для сушки белья. Еженедельно в понедельник, четверг с 09-00 до 20-00 часов после посещения душевой (по камерно) осужденные выводятся в камеру № для вывешивания личного белья и полотенец на сушку. Просушенные вещи осужденные забирают на следующий день в период времени с 09-00 часов до 20-00 часов.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается демонтаж решеток, огораживающих пространство от пола до потолка у окна.

Приказом начальника № от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-2 запрещено курение в зданиях общежитий отрядов, ШИЗО, ПКТ, определены места для курения, в частности в отряде № (ОСУОН) – в прогулочных двориках.

Сведениями технического паспорта подтверждается и сторонами не оспаривалось, что все камеры отряда № (ОСУОН) имеют аналогичную площадь – 15,1 кв.м и условия содержания осужденных.

Справкой ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями камер отряда № подтверждается и сторонами не оспаривалось, что площадь санитарного узла (кабинки приватности) составляет 1,12 кв.м.

В здании отряда ОСУОН находится 8 одиночных камер общей площадью 7,4 кв.м каждая, площадь санитарного узла составляет 1,12 кв.м, жилая площадь одной камеры составляет 6,28 кв.м. Имеется 3 камеры ШИЗО: камеры №, №, площадью 11,5 кв.м (рассчитаны на 2 осужденных); камера №, площадью 15,1 кв.м (рассчитана на 4 осужденных).

Вопреки доводам ФИО1 санитарный узел камер ШИЗО, одиночных камер отделен от жилой площади камер санитарной кабиной, выполненной из кирпичной кладки в высоту помещения, оборудован антивандальными унитазами. Вблизи санитарного узла оборудована раковина с подводкой воды. Санитарное оборудование в исправном состоянии.

Камерная мебель камер ШИЗО, одиночных камер приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства. Горячее водоснабжение отсутствует. В остальном условия содержания аналогичны отряду ОСУОН (освещение, вентиляция и пр.).

Согласно части 1 статьи 99 УИК РФ норма жилой площади в расчёте на одного осуждённого к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Судом установлено, что в спорный период времени истец содержался в камерах ОСУОН, рассчитанных на 6 человек площадью 15,1 кв.м, содержалось в камерах 6 человек, с ДД.ММ.ГГГГ – 4 человека. Следовательно, за вычетом площади санитарного узла (кабинки приватности) площадью 1,12 кв.м и отсекающей решетки не предусмотренной ведомственными приказами площадью примерно 1,3 кв.м (15,1-1,12-1,3 = 12,68) площадь на одного осужденного при содержании 6 лиц составит 2,1 кв.м (12,68/6), что подтверждает доводы учреждения о соблюдении нормы площади 2 кв.м на одного человека. Нарушений нормы площади при содержании ФИО1 в камерах ШИЗО и одиночной камере также не имеется.

Довод административного истца об отсутствии возможности свободного передвижения по помещению камеры между предметами мебели своего подтверждения не нашел, поскольку из представленных фотографий камеры отряда № следует, и истцом не оспаривалось, что все предметы мебели расположены вдоль стен, соответственно посередине остается проход, который обеспечивает свободное пространство для перемещения.

Отсутствие возможности пребывать за пределами камеры не свидетельствует о нарушении требований закона.

Условия отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях особого режима регламентированы статьей 125 УИК РФ. В силу части 3 приведенной статьи осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа, особенности условий содержания в которых регулируются пунктами 152 - 171 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 295 (действовавших на момент спорных правоотношений), Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 (действуют с ДД.ММ.ГГГГ). Положениями данных Правил не предусмотрено нахождение осужденных в дневное время в иных помещениях.

Частью 2 статьи 64 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-52/2020), с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено в помещениях камерного типа отряда строгих условий отбывания наказания ФКУ ИК-2:

- демонтировать во всех помещениях камерного типа (камеры с 38-54 (первый этаж), и с 10-27 (второй этаж)) ОСУОН решётку отгораживающую окно, от остальной части камеры как не предусмотренную уголовно-исполнительным законодательством для исправительных колоний особого режима;

- оборудовать здание помещений камерного типа первого и второго этажа ОСУОН помещениями для сушки одежды и обуви в соответствии с п. 14.3.4. СП 308.1325800.2017, п. 145 ПВР ИУ в ОСУОН ФКУ ИК-2;

- оборудовать подводку горячей воды к умывальникам в помещениях камерного типа (камеры с 38-54 (первый этаж), и с 10-27 (второй этаж)) ОСУОН в соответствии с п. 37.2.5. СП 308.1325800.2017;

- огородить унитазы в помещениях камерного типа (камеры с 38-54 (первый этаж), и с 10-27 (второй этаж)) ОСУОН санитарными кабинами (кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры) в соответствии с п. 17.2., 14.4.8., 35.2. и приложение «А» к СП 308.1325800.2017;

- оборудовать помещения камерного типа (камеры с 38-54 (первый этаж), и с 10-27 (второй этаж)) ОСУОН антивандальными (из нержавеющей стали) унитазами со сливными бачками в соответствии с п. 19.2.6., 35.2. СП 308.1325800.2017.

В камерах штрафного изолятора ФКУ ИК-2:

- оборудовать подводку горячей воды к умывальникам в камерах ШИЗО №, 56, 57 в соответствии с п. 37.2.5. СП 308.1325800.2017.

В одиночных камерах ФКУ ИК-2:

- оборудовать одиночные камеры с 00-03, 06-09 (1этаж), и в 15, 16, 18, 19 (2 этаж) раковинами (умывальники) с подводкой холодной и горячей воды (водопровода), в соответствии с п. 14.4.8. и приложение «А» к СП 308.1325800.2017, приложения № к Приказу ФСИН РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение суда исполнено в части демонтажа отсекающих решеток (ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ оборудовано помещение для сушки белья.

По смыслу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении дел данной категории необходимо учитывать обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение осужденных.

Сведений о том, что исправительным учреждением каким-либо образом компенсировалось отсутствие горячего водоснабжения в камерах ОСУОН, ШИЗО, одиночных камерах для ежедневных гигиенических процедур, в дело не представлено.

В связи с чем, доводы истца о наличии отсекающей решетки в период содержания истца в камерах отряда № до ее демонтажа, отсутствии помещений для сушки одежды и обуви по ДД.ММ.ГГГГ в камерах ОСУОН, ШИЗО, одиночных камерах, отсутствии подводки горячей воды к умывальникам в камерах ОСУОН, ШИЗО, одиночных камерах, отсутствии огороженного унитаза санитарной кабиной (кирпичной, толщиной 120 мм на всю высоту камеры) в период содержания истца в камерах отряда № по время подачи иска нашли свое подтверждение. Указанные обстоятельства суд признает как нарушающие права осужденного на материально-техническое оснащение.

Таким образом, требования о признании незаконным действия ФКУ ИК-2, выраженные в нарушении материально-бытовых прав ФИО1 подлежат удовлетворению в части наличия отсекающей решетки в помещениях камерного типа ОСУОН в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отсутствия огороженного унитаза санитарными кабинами (кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры) в помещениях камерного типа ОСУОН в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отсутствия помещений для сушки одежды и обуви с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отсутствия подводки горячей воды к умывальникам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие сливных бачков касается вопроса надлежащей работы системы смыва, но не нарушает основополагающих прав и свобод на отправление естественных нужд, на приватность, на обеспечение водоснабжением, с учетом наличия иной возможности для реализации той же функции, в связи с чем в данной части доводы истца судом отклоняются.

Оборудование камер видеокамерами регламентировано на законодательном уровне, предусмотрено в Наставлении по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 279.

Суд учитывает, что женщины-сотрудники ФКУ ИК-2 являются государственными служащими, которые выполняют должностные обязанности, установленные законом и ведомственными приказами.

Осуществление видеонаблюдения за камерами, в которых содержался ФИО1, сотрудниками-женщинами не может расцениваться в качестве нарушения конституционных прав административного истца, поскольку уголовно-исполнительное законодательство не содержит запрета на осуществление надзора сотрудниками-женщинами за поведением осужденных в месте их проживания.

Указанные действия со стороны администрации исправительного учреждения суд полагает законными.

Требования административного истца о том, что он содержался в камерах совместно с курящими осужденными, не свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания. УИК РФ не предусматривает раздельного содержания курящих и некурящих осужденных.

Остальные доводы ФИО1, в том числе в части недостаточности естественного, искусственного освещения, отсутствия естественной и искусственной вентиляции, повышенной влажности, антисанитарии, несоблюдении температурного режима, повышенную влажность в камере, наличия мышей и крыс опровергнуты имеющимися в деле доказательствами, в том числе сведениями ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России.

При таком положении содержание ФИО1 в исправительном учреждении в условиях, не соответствующих установленным нормам, о которых указано выше, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, является основанием для удовлетворения требования о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Согласно пункту 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с частью 4 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Указанное согласуется с требованиями подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ.

В этой связи надлежащим административным ответчиком по требованиям о взыскании компенсации за нарушение условий содержания является ФСИН России, выступающая от имени Российской Федерации.

Надлежащим административным ответчиком по требованиям об оспаривании условий содержания является исправительное учреждение, т.к. именно оно в силу действующего правового регулирования обязано обеспечить надлежащие условия содержания, однако от данной обязанности уклонилось, допустив незаконное бездействие в данной части.

При этом какого-либо бездействия УФСИН России по <адрес> применительно к предмету судебного разбирательства не установлено, в связи с чем, в требованиях к данному ответчику необходимо отказать.

Свои страдания в связи с ненадлежащими условиями содержания ФИО1, оценивает в размере 200 000 руб.

Однако указанный размер компенсации чрезмерен и не соответствует характеру и объему причиненных ФИО1 нравственных и физических страданий.

При определении размера компенсации суд учитывает продолжительность пребывания административного истца в ненадлежащих условиях содержания, принципы разумности и справедливости, обстоятельства, при которых допущены нарушения, и их последствия, что нахождение административного истца в ненадлежащих условиях не повлекло необратимых физических и психологических последствий, что позволяет прийти к выводу, что разумной и справедливой компенсацией в данном конкретном случае, исходя из оценки допущенных нарушений, степени нравственных страданий, индивидуальных особенностей административного истца, признается компенсация в размере 40 000 руб. Присужденная компенсация подлежит перечислению на лицевой счет ФИО1

В соответствии с ч.9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным действие ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, выраженные в нарушении материально-бытовых прав ФИО1 в части:

- наличия отсекающей решетки в помещениях камерного типа ОСУОН в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отсутствия огороженного унитаза санитарными кабинами (кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры) в помещениях камерного типа ОСУОН в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отсутствия помещений для сушки одежды и обуви с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отсутствия подводки горячей воды к умывальникам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в сумме 40 000 руб.

В остальной части требований к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, УФСИН России по Забайкальскому краю, ФСИН России отказать.

Решение суда в части взыскания компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья А.Б. Базаржапова

Решение изготовлено в окончательной форме 07.03.2024.