Решение № 2А-884/2025 2А-884/2025~М-521/2025 М-521/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2А-884/2025

Дело № 2а-884/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е.,

с участием:

помощника прокурора Бокова И.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 угли

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к ФИО2 Нодиру Тохир угли о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю,

у с т а н о в и л:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю (далее по тексту – административный истец, Управление, УМВД России по Камчатскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику гражданину <данные изъяты> ФИО2 Нодиру Тохир угли о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, до осуществления его депортации сроком на 120 суток.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик приговором Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 января 2025 года осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 322.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. 19 марта 2025 года ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации административного ответчика.

20 марта 2025 года Управлением принято решение о депортации ФИО2 угли за пределы Российской Федерации. В целях исполнения решения о депортации ФИО2 угли 20 марта 2025 года подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 48 часов.

Поскольку пребывание ФИО2 угли на территории Российской Федерации создаёт угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, здоровью населения, учитывая его личность, а также принимая во внимание, что 8 декабря 2024 года в отношении него возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 УК РФ, административный истец просил суд поместить ФИО2 угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком на 120 суток.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 угли в судебном заседании возражал по существу заявленных административным истцом требований.

Помощник прокурора г. Елизово Боков И.А. заявленные административные требования поддержал в полном объёме.

Изучив административный иск, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 266 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

В силу части 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как указано в пункте 4 статьи 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ, содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом № 115-ФЗ решения о депортации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 угли, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 13 декабря 2021 года.

Приговором Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 января 2025 года ФИО2 угли осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 322.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год; освобожден из мест лишения свободы 19 марта 2025 года.

Распоряжением ФСИН России от 19 марта 2025 года пребывание (проживание) административного ответчика в Российской Федерации признано нежелательным, сроком на восемь лет после отбытия наказания до погашения судимости, в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.

20 марта 2025 года Управлением принято решение о депортации ФИО2 угли за пределы Российской Федерации. В целях исполнения решения о депортации 20 марта 2025 года ФИО2 угли подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 48 часов.

Указанные выше решения, распоряжение административным ответчиком получены, обжалованы не были.

Установленные судом факты свидетельствуют об отсутствии законных оснований для нахождения административного ответчика на территории Российской Федерации, однако исполнить решение компетентного органа о депортации административного ответчика в настоящее время невозможно по объективным обстоятельствам, указанным в административном исковом заявлении.

Данные, исключающие возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, отсутствуют.

Лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов являются одними из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, совершал на территории Российской Федерации преступления, неоднократно привлекался к ответственности за завершение административных правонарушений, 8 декабря 2024 года в отношении него возбуждено уголовное дело.

Совершение преступлений виновным лицом порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.

Учитывая конкретные обстоятельства административного дела, а также тот факт, что исполнить решение о депортации не представляется возможным, в том числе, в связи с возбуждением в отношении административного ответчика уголовного дела, которое по настоящее время не рассмотрено, суд приходит к выводу о необходимости помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.

При этом, суд исходит из наличия законных оснований для удовлетворения заявленных требований, так как решение УМВД России по Камчатскому краю и распоряжение ФСИН России, вынесенные в отношении административного ответчика, незаконными не признаны, не отменены, в связи с чем, подлежат исполнению.

Суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина, и, при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения и не может рассматриваться как ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность, несоразмерным целям, указанным в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку данное ограничение свободы прямо предусмотрено статьей 31 Федерального закона № 115-ФЗ.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Рассматривая вопрос о сроке помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан, суд полагает возможным установить этот срок в количестве 120 суток, с момента помещения административного ответчика в указанное специальное учреждение (20 марта 2025 года), как и просил административный истец.

Поскольку замедление исполнения решения по данному административному иску может нанести ущерб публичным интересам Российской Федерации, при этом, административный ответчик в настоящее время не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, согласно части 2 статьи 188 КАС РФ, суд полагает возможным привести решение по делу к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить Гозиева Нодира Тохир угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, до осуществления его депортации, на срок не более 120 суток, со дня фактического помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, то есть до 18 июля 2025 года.

Обратить решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года.

Судья С.А. Почуева