Решение № 2А-4162/2023 2А-4162/2023~М-2689/2023 М-2689/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2А-4162/2023

УИД 63RS0038-01-2023-003205-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2023 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Жигановой Н.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4162/2023 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Кировского и Красноглинского районов г.Самары, Военному комиссариату Кировского и Красноглинского районов г.Самары, Военному комиссариату Самарской области о признании решения о призыве на военную службу незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии Кировского и Красноглинского районов г.Самары, Военному комиссариату Кировского и Красноглинского районов г.Самары, Военному комиссариату Самарской области о признании решения о призыве на военную службу незаконным, указав, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Красноглинского районов г.Самара. В рамках весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ г. призывная комиссия Кировского района г. Самара ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении него приняла решение о призыве на военную службу. Данное решение о призыве на военную службу подтверждается повесткой серии № на ДД.ММ.ГГГГ для явки в военный комиссариат Кировского и Красноглинского районов г. Самара для отправки к месту прохождения военной службы. Пунктом 16 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, установлено, что призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел для отправки для отправки к месту прохождения военной службы. Таким образом вручение повестки на отправку к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ является доказательством того, что в отношении него вынесено решение о призыве на в ВС РФ. Им была запрошена копия решения призывной комиссии, о чем свидетельствует заявление в военный комиссариат о выдаче копии решения призывной комиссии с отметкой о принятии. Решение нарушает его право на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение ему категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья, на вынесение в отношении него законного решения призывной комиссии. С данным решением он категорически не согласен, ввиду того, что при проведении мероприятий, связанных с призывом, в ходе весенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ г. были допущены существенные нарушения законодательства в сфере призыва граждан на военную службу. При проведении призывных мероприятий в рамках весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ г. ему были выданы направления на сдачу обязательных диагностических исследований только после прохождения медицинского освидетельствования. На призывной комиссии присутствовало всего 5 членов призывной комиссии, в связи с чем, был не был соблюден необходимый кворум для заседания призывной комиссии. Также у него имеются жалобы на аллергию в виде высыпаний на коже, и хронический отит с детства. Однако врачами, проводящими медицинское освидетельствование, данные жалобы были проигнорированы, на дополнительное медицинское обследование он направлен не был. В его случае он был направлен на сдачу обязательных диагностических исследований уже после прохождения медицинского освидетельствования, что также является грубым нарушением. В результате ответчиками нарушено его право на объективную оценку его остояния здоровья и установление ему категории годности, соответствующей его состоянию здоровья, а также нарушен порядок призыва на военную службу. Отсюда следует, что в отношении него принято решение о призыве на военную службу без учета жалоб на состояние здоровья, и без результатов обязательных диагностических исследований. Следовательно, призывная комиссия Кировского района г. Самара не могла без результатов обязательных диагностических исследований вынести объективное решение о призыве его на военную службу. После заседания призывной комиссии Кировского района г. Самара он запросил выписку из книги протоколов заседаний призывной комиссии Кировского района г.Самара, но копия выписки на данный момент ему не выдана по независящим от него обстоятельствам. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Кировского района г. Самара от 04.05.2023 г. о призыве на военную службу, принятого в отношении него. Обязать призывную комиссию Кировского района г. Самара организовать медицинское освидетельствование, принять решение о направлении его на медицинское обследование.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица Призывной комиссии Кировского и Красноглинского районов г. Самары, Военного комиссариата Кировского и Красноглинского районов г.Самара, Военного комиссариата Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала, просила в иске отказать, представила письменный отзыв, который поддержала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 указанной статьи).

Судом установлено, что ФИО1. состоит на учете в военном комиссариате Кировского и Красноглинского районов г. Самара с 13.02.2018 г.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года N663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу ФИО1 прошел медицинское освидетельствование. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ г. заседания призывной комиссии ВКСО Кировского и Красноглинского районов г.Самара присвоена категория «А» годен к военной службе, диагноз: здоров.

Не согласившись с решением призывной комиссии, истцом подан административный иск в суд.

Согласно п. 20 Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2018 N 490).

В учетной карточке призывника ФИО1 имеются заключения врачей специалистов, согласно которым он относиться к группе здоровья А., других доказательств, подтверждающих, что у него может быть присвоена иная категория годности к военной службе, а также, что были заявлены жалобы административным истцом при медицинском освидетельствовании, либо представлены им справки о наличии каких-либо заболеваний, суду не представлено.

В силу положений части 3 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для признания решения Призывной комиссии Кировского и Красноглинского районов г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. о призыве ФИО1 на военную службу незаконным, поскольку административным истцом суду доказательств о наличии у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу не представлено, при прохождении медицинского освидетельствования он не был лишен возможности самостоятельно представить медицинские документы, независимое медицинское заключение, при освидетельствовании ходатайства о прохождении медицинского освидетельствования в Военном комиссариате Самарской области не заявил.

Доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачам-специалистам в ходе медицинского освидетельствования не представлялось, правом проведения независимой военно-врачебной экспертизы истец не воспользовался.

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии о признании годным к военной службе и отмене данного решения, суд, руководствуясь положениями Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 2 октября 2007г. №400, исходит из того, что оснований для признания незаконным указанного решения не имеется.

С учетом изложенного, и принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Кировского и Красноглинского районов г.Самары, Военному комиссариату Кировского и Красноглинского районов г.Самары, Военному комиссариату Самарской области о признании решения о призыве на военную службу незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составляется в течение 10 дней.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14.07.2023 года.