Решение № 2-4889/2018 2-645/2019 2-645/2019(2-4889/2018;)~М-4451/2018 М-4451/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-4889/2018

Дело №2-645/2019


Решение

Именем Российской Федерации

7 февраля 2019 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Марчихине К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 <адрес> н/Д, ФИО4 <адрес> н/Д о признании права собственности,

Установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к ФИО2 <адрес>, ФИО4 <адрес> о признании права собственности, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1, является пользователем земельного участка и небольшого дома, расположенного по адресу <адрес>

Городским БТИ в 1986 году указанному участку и домовладению присвоен адрес: <адрес>, <адрес>

На основании решения ФИО2 райисполкома <адрес> в 1986 года была выдана домовая книга.

Истец проживает по данному адресу с 1970 г., то есть более 45 лет. Фактически является пользователем указанного земельного участка с 1968 г., совместно с отцом и матерью, а после их смерти истец проживает с сестрой ФИО7, которая также является инвалидом.

Земельный участок № площадью 1 300 кв. м. по указанному адресу был закреплен за ФИО8 (отцом истца) обществом садоводов завода «Красный Аксай», на имя ФИО8 также была выписана книжка на сад.

Решениями принятыми Исполнительным комитетом Ростовского-на-Дону городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ заводу «Красный Аксай» было разрешено использовать балку Кизитиринку под посадку плодовых садов для их коллектива рабочих и служащих: Сельхозотдел обязан был уточнить площадь участка, про извести отвод и разбивку участков в натуре, после планировки всей площади по балке Кизитиринка заводом «Красный Аксай». Все участки, отведенные организациям и предприятиям под сады рабочих и служащих должны быть объединены в садоводческие товарищества, которые и будут являться землепользователями.

В 1985 году, указанный участок был разделен на 2 земельных участка, которым были присвоены следующие адреса: <адрес><адрес> Садовым участком по адресу: <адрес> пользуется ФИО1

Участок по адресу: <адрес>, <адрес> оформлен в собственность сестры истца ФИО7, равно как и жилой дом, расположенный на указанном земельном участке. Основанием возникновения указанного права ФИО7, являются судебные акты, в том числе Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и решение ФИО2 районного суда <адрес>

При жизни ФИО8 не оформил свое право на указанный садовый участок. ФИО1 проживает и зарегистрирован по указанному адресу с 1986 года, о чем имеется запись в домовой книге, выданной в 1986 году.

Садовое товарищество «Красный Аксай» прекратило свое существование в 1991 году.

В 1974 году истец совместно с членами своей семьи истец жилой дом Литер «А», общей площадью 60 кв. м., жилой 39, 1 кв.м., состоящий из комнат: №- коридор площадью 4,5 кв.м., №a туалет площадью 0,6 кв.м., № кухня - площадью 9,8 кв.м., № жилая комната площадью 16,0 кв.М., № жилая комната, площадью 12,7 кв.м, № жилая комната, площадью 10,4 кв.м, № коридор, площадью 6 кв.м.

МУПТИ и ОН <адрес> неоднократно проводилась инвентаризация указанного земельного участка и жилого дома, были составлены технический паспорт, планы участка, определены его местоположение и размеры. Согласно кадастрового паспорта земельного участка разрешенное использование определено как индивидуальное жилищное строительство, участок сформирован, границы его определены, участок состоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер.

По данным Федеральной налоговой службы истец ранее являлся плательщиком земельного налога и налога на недвижимость, а в дальнейшем был освобожден от их уплаты как инвалид. В течении многих лет ФИО1 несет бремя расходов по содержанию домовладения, оплачивает коммунальные услуги и иные платежи, связанные с содержанием дома и земельного участка, про изводит ремонт за счет собственных средств.

Указанный жилой дом является единственным жильем истца, в котором он зарегистрирован и проживает длительное время. Иного жилья в собственности истца не имеется. Близких родственников, кроме сестры у истца также нет. Фактически он лишен возможности обеспечить себе достойную старость, не может заключить договор ренты, что бы кто-то осуществлял за ним уход и досмотр. Приобрести иное жилье истец также не может, так как является пенсионером.

Жилой дом Литер «А», общей площадью 60 кв. м., жилой 39, 1 кв.м по указанному адресу является самовольной постройкой.

Возведение указанного жилого дома не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозы их жизни или здоровью. Данные обстоятельства подтверждаются Актом экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ФБУ Южный Региональный Центр Судебной Экспертизы Минюста РФ.

Согласно выводам специалиста, одноэтажный жилой дом Лит. «А», расположенный по пер. Александровский спуск, 24а в <адрес>, соответствует требованиям действующих СНиП, строительным нормам, а также требования санитарной и противопожарной безопасности. Расположение спорного жилого дома соответствует Правилам землепользования и застройки <адрес>.

По вопросу возможности сохранения самовольного жилого дома по <адрес> в <адрес> истец обратился в ФИО2 <адрес>, однако ему было отказано согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Органами местного самоуправления и иными органами никогда не ставился вопрос о сносе самовольно возведенного строения, и освобождении земельного участка и не ставится по настоящее время. Истцом оплачиваются расходы по содержанию домовладения и земельного участка, истец и члены его семьи в том числе, были зарегистрированы и проживают в данном домовладении, которое является единственным их местом жительства, оплачивают обязательные платежи, что свидетельствует о том, что фактически органы местного самоуправления не возражали против использования участка под строением в спорном домовладении. Но юридически права на данный земельный участок могут быть оформлены только после регистрации права собственности на строения.

Согласно правилам землепользования и застройки <адрес>, земельный участок на котором расположено спорное домовладение находится в границах зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-l), градостроительный регламент данной зоны предусматривает размещение индивидуальных жилых домов.

Ранее с аналогичными требованиями в суд обращалась сестра истца ФИО7 Первоначально в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольно возведенное строение ФИО7 Решением ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, однако на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО7были удовлетворены в полном объеме и признано права собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом литер «АА1», общей площадью 44,2 кв.м., жилой 30,6 кв.м., состоящей из комнат № жилая, площадью 11,4 кв.м., №- жилая, площадью 19,2 кв.м.,№-коридор, площадью 2,8 кв.м.,№-совмещенный санузел, площадью 3,3 кв.м.,№- кухня, площадью 7,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Судебная коллегия пришла к выводу, что со стороны ФИО7, а также её предшественника, не имелся самовольный захват земельного участка. Земельный участок предоставлен в установленном законом порядке для ведения садоводства.

Поскольку земельный участок по адресу: <адрес>, Александровский спуск, 24а, является частью земельного участка, который ранее был предоставлен ФИО8, а в последствии и его правопреемникам ФИО7 и ФИО1 для ведения садоводства, и в дальнейшем был разделен на два самостоятельных участка, с учетом установленных обстоятельств указанным судебным актом, земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ФИО1

Таким образом, спорный объект возведен в зоне жилой застройки предназначенной для индивидуального жилищного строительства в 1974 году, на земельном участке, находящемся в бессрочном пользовании и предоставленном для ведения садоводства и огородничества, в дальнейшем целевое назначение земельного участка органами самоуправления было изменено -индивидуальное жилищное строительство, следовательно земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ФИО1 и поскольку возведенное постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается выводами вышеуказанного заключения о результатах исследования, то согласно нормам действующего закона на нее может быть признано права собственности.

Указывая на изложенное, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать право собственности на самовольную постройку - жилой дом Литер «А», общей площадью 60 кв. м., жилой 39, 1 кв.м., состоящий из комнат: №- коридор площадью 4,5 кв.м., № а туалет площадью 0,6 кв.м., № кухня - площадью 9,8 кв.м., № - жилая комната площадью 16,0 кв.м., № жилая комната, площадью 12,7 кв.м., № жилая комната, площадью 10,4 кв.м., № коридор, площадью 6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1.

В судебном заседании ФИО2 истца поддержал исковые требования, подтвердила обстоятельства, изложенные выше и просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО2 <адрес>, ФИО4 <адрес>, с требованиями не согласились, указав на отсутствие основании для его удовлетворения.

Истец в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в редакции на момент разрешения спора судами).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции на момент разрешения спора судами).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми по делу обстоятельствами для правильного разрешения данного дела являются: соблюдено ли целевое использование земельного участка, не нарушаются ли сохранением самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в <адрес>, а также установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно- гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Как следует из материалов дела, и подтверждено представленными доказательствами, решениями принятыми Исполнительным комитетом Ростовского-на-Дону городского совета депутатов трудящихся № от 26.06.1963г. и № от 17.02.1965г. заводу «Красный Аксай» было разрешено использовать балку Кизитеринку под посадку плодовых садов для их коллектива рабочих и служащих. Сельхозотдел обязан был уточнить площадь участка, произвести отвод и разбивку участков в натуре, после планировки всей площади по балке Кизитиринка заводом «Красный Аксай». Все участки, отведенные организациям и предприятиям под сады рабочих и служащих должны быть объединены в садоводческие товарищества, которые и будут являться землепользователями.

В 1968 г. ФИО8 (отцу истца) был предоставлен участок № площадью 1 300кв.м. обществом садоводов завода «Красный Аксай».

В 1985г. указанный участок был разделен на 2 земельных участка, которым в 1986 г. были присвоены адреса: <адрес> которым пользуется ФИО1 и <адрес><адрес>, которым пользовался ФИО8 На основании разрешения ФИО2 райсполкома <адрес> на домовладение <адрес> спуск разрешена выдача домовой книги и регистрация лиц, проживающих в домовладении. Указанный объект за инвентаризирован с присвоением инвентарного номер №

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является пользователем земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>

Земельный участок по адресу: <адрес> был сформирован площадью 761 кв.м., с присвоением кадастрового номера №. Местоположение границ земельного участка, согласовано со смежными землепользователями. Вид разрешенного использования земельного участка - индивидуальное жилищное строительство.

Согласно техническому паспорту выданному на объект индивидуального жилищного строительства, жилой <адрес> по <адрес>, в <адрес>, представляет собой одноэтажный жилой дом из лит. «А» общей площадью 60 кв.м, жилой 39,1 кв.м.

Указанный объект располагается в границах территории, запланированной под зону индивидуального жилищного строительства (Ж-1/7/05. подзона «Б») основным видом разрешенного использования которой являются индивидуальные жилые дома и др. объекты. Решений об изъятии или резервировании земельного участка по <адрес> не принималось, решений регулирования застройки указанной территории не разрабатывались, что подтверждено письмом ДАиГ <адрес>.

ФИО1 обращался в ФИО2 <адрес>, с заявлением об узаконение возведенного строения, однако получил отказ, с разъяснением судебного порядка разрешения данного вопроса.

Таким образом, из материалов дела следует, что какие-либо предписания и иные требования, в том числе о сносе самовольной постройки, уполномоченными органами в адрес истицы не выносилось.

Истец добросовестно и открыто владеет и пользуется спорным недвижимым имуществом, зарегистрирован и проживает в домовладении, несет бремя уплаты земельного налога и налога на строение, осуществляет платежи по договорам заключенным с эксплуатирующими организациями (газ, вода, электричество).

Рассматривая вопрос о наличии вещных прав на земельный участок, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

К числу таких оснований ст.8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу ст. 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу п.4 ст. 3 названного закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии у истца вещных прав на земельный участок, могут быть установлены на основании доказательств предоставления земельного участка в установленном порядке.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Статьей 104 ЗК РСФСР 1970 года было предусмотрено, чьи земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

Таким образом, в период предоставления земельного участка основной формой осуществления гражданами права владения пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование. Основанием возникновения такого права являлось решение органа местного самоуправления. Однако, отсутствие у истца такого решения нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее нахождение земельного участка на праве постоянного (бессрочное) пользования.

Подтверждением прав на земельный участок могут быть ин: документы, при этом в силу ст. 67 ГПК РФ к компетенции которого относится решение вопроса об отнесении представленных документа доказательствам правомерного пользования земельным участком.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 192 года, определены документы, являющиеся основанием перерегистрации прав на земельные участки.

В силу п.5 указанного Порядка и подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок оформлении Свидетельств используются ранее выданные документ удостоверяющие право на землю (государственные акты, решек соответствующих органов о предоставлении земельных участков земельно-шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово картографические и другие материалы, имеющиеся в районе; комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, орган архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городские поселковых, сельских органах местной ФИО4, а также у сам землепользователей. При перерегистрации права и наличии на ранее предоставленные земельные участки планово - картографических материалов к Свидетельству прикладывается чертеж границ или план (выкопировка с плана) земельного участка.

В 1987 году своим письмом Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № разъясняло, что случае отсутствия землеотводных документов след) руководствоваться данными первичной инвентаризации.

Указанные в приведенных нормативных актах документов признавались документами, удостоверяющими права на земельные участки.

На основании вышеизложенного суд приходит выводу о доказанности правомерного пользования истцом земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, которое было оформлено.

С учетом представленных в указанной части доказательств оснований считать, что со стороны истца, а также его предшественника имел место самовольный захват земельного участка, не имеется.

Земельный участок предоставлен в установленном законом порядке для ведения садоводства, и иного со стороны ответчика не представлено.

Спорный объект возведен в зоне жилой застройки предназначенной для индивидуального жилищного строительства в 1975г., на земельном участке, предоставленном в пользование в 1969г., для ведения садоводства и огородничества.

Таким образом, с учетом изложенного, можно сделать вывод о том, что земельный участок общей площадью 761 кв.м., ранее являвшийся частью целого участка, который находился в правомерном использовании ФИО8, а затем его пользователем после раздела являлся истец ФИО1, который также был членом СТ «Красный Аксай»

В соответствии с п. 3, 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ). Спорный земельный участок имеет кадастровый номер и поставлен на кадастровый учет. Данный участок сформирован, имеет границы и фактически используется для эксплуатации указанного домовладения.

Органами местного самоуправления и иными органами никогда не ставился вопрос об освобождении земельного участка и не ставится по настоящее время, истицей оплачивался земельный налог, истица и члены ее семьи в том числе, были зарегистрированы и проживают в указанном домовладении, расположенном на спорном земельном участке, которое является единственным их местом жительства, оплачивают обязательные платежи, что свидетельствует о том, что фактически органы местного самоуправления не возражали против использования участка под строением в спорном домовладении. Но юридически права на данный земельный участок отцом истца, а в дальнейшем и самим истцом оформлены не были, поскольку на спорном земельном участке имелось самовольно возведенное строение.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ Г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Акта экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФБУ ЮРЦСЭ» Минюста РФ следует, что указанное самовольное строение не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует нормам СНиП и по своим конструктивным элементам, набору помещений и расположению, отвечает требованиям, предъявляемым к одноквартирному жилому дому. Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома лит. «А», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01- 97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Расположение жилого дома Лит. «А А1» в объекте индивидуального жилищного строительства по <адрес> в <адрес> по отношению к границам земельного участка объекта индивидуально- жилищного строительства соответствует требованиям п.4.11 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»., процент застройки не превышает максимального, расположение жилого дома лит А» на земельном участке по отношению к существующей застройке соответствует норма СП 4.13130ю2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. И СП «системы противопожарной защиты», расположении объекта по отношению к границам. Соответствует градостроительному регламенту.

Жилой дом лит. «А» объекта индивидуального жилищного строительства (домовладения), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, №А, общей площадью 60,0 кв.м, относящийся к классу Ф 1.4 функциональной пожарной опасности, имеющий III группу капитальности, по выполненным объемно- планировочному, конструктивному и инженерно-техническому решениям соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно- эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным), предъявляемым к жилым одноквартирным домам, а именно: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные СНиП 31-02-2001» (п.п.: 4.2, 4.3, 4.5, 6.1, 6.2, 6.3, 7.1, 7.11, 7.13, 8.1, 8.4, 8.5, 8.6, 9.4, 9.5, 9.6, 9.18, 9.19), СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (п. 5.1), СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (п. 2.1.1), СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» (п.п.: 2.2, 2.3), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.п.: 2.7, 3.9, 4.1, 4.7, 5.1, 5.7, 5.9, 8.1.1), Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.ст.: 52, 53, 80), СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационный пути и выходы» (4.2.5, 4.2.6, 4.3.4, 5.5.1), СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (5.4.5), СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» (п. 7.1*), СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» (п.п. 6.17, 6.18, 6.19), МДС 40-2.2000 «Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (Водоснабжение, канализация, теплоснабжение и вентиляция, газоснабжение, электроснабжение)» (п.п.: 5.34, 5.36, 5.37, 5.39, 5.40), Инструкции по размещению тепловых агрегатов, предназначенных для отопления и горячего водоснабжения одноквартирных или блокированных жилых домов (МДС 41-2.2000) (п.п.: 4.2, 5.1), соответственно предусматривающих и регламентирующих: обеспечение жилого дома системой водоснабжения при подключении к индивидуальной канализационной системе, обеспечение обогрева и горячего водоснабжения жилого дома от автономных систем с установкой необходимого газового оборудования, минимальный состав помещений жилого дома, а также их размеры и площадь, достаточную несущую способность основания и несущих конструкций жилого дома, противопожарные требования, предъявляемые к объемно-планировочному решению дома, естественное освещение жилых комнат, а также инсоляцию жилых помещении, наличие окон в помещении газовым оборудованием, обеспечение помещений вентиляцией.

Выполненная высота и этажность исследуемого жилого дома лит. «А» соответствует градостроительному регламенту, установленному в ст. 34 Правил землепользования и застройки <адрес>.

Характерных дефектов конструктивных элементов исследуемых жилого дома лит. «А», свидетельствующих о их недостаточной несущей способности не имеется» что характеризует техническое состояние жилого дома как исправное, обеспечивающее несущую способность и эксплуатационную пригодность конструкций.

Набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома лит. «А» не противоречит набору конструктивных элементов, приведенных в характеристике зданий к таблице № «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард» сборника № УПВС.

Расположение исследуемого жилого дома лит. «А» на земельном участке с кадастровым номером № имеющего категорию земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, находящегося в зоне многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа ОЖ-1 (ОЖ-1/7/02) предусмотрено градостроительным регламентом, приведенным в ст. 34 Правил землепользования и застройки <адрес>, и, следовательно, соответствует требованиям п. 2.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Расположение исследуемого жилого дома лит. «А» по отношению к фактическим границам земельного участка с кадастровым номером № преимущественно (т.е. по отношению к передней, правой и тыльной границам) соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», п. 6.7 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* Расположение исследуемого жилого дома лит. «А» по отношению к левой фактической границе земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии 1,11-И,24 м, т.е. на расстоянии менее_3_м, не соответствует требованиям 7.1 СП 42.13330.2016, п. 6.7 СП 53.13330.2011, но соответствует градостроительному регламенту, установленному ст. 34 Правил землепользования и застройки <адрес> и достаточно для обслуживания конструктивных элементов данного жилого дома со стороны его левой стены.

Процент застройки земельного участка с кадастровым номером № не превышает максимально-допустимый процент застройки для индивидуального жилищного строительства градостроительного регламента зоны многофункциональной общественно- жилой застройки первого типа ОЖ-1 (ОЖ-1/7/02), установленного ст. 34 Правил землепользования и застройки <адрес>.

Размещение исследуемого жилого дома лит. «А» на земельном участке с кадастровым номером № с его ориентацией по сторонам света, обеспечивающей инсоляцию жилых комнат, соответствует требованиям п. 5.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные дома п.п.: 2.1, 2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Расположение исследуемого жилого дома лит. «А» на земельном участке с кадастровым номером №, по отношению существующей застройке, с обеспечением необходимыми подъездными и переходным путями, соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты и ограничение огня» распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п. 8.17, п. 4.13, таблице 1, п. 5.3.2, таблице 2), СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационный пути и выходы» (п. 4.3.4), СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные СНиП 31-02-2001» (п. 7.2).

МУПТИ и ОН <адрес> неоднократно проводилась инвентаризация указанного земельного участка и жилого дома, были составлены технический паспорт, планы участка, определены его местоположение и размеры. Согласно кадастрового паспорта земельного участка разрешенное использование определено как индивидуальное жилищное строительство, участок сформирован, границы его определены, участок состоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер.

По данным Федеральной налоговой службы истец ранее являлся плательщиком земельного налога и налога на недвижимость, а в дальнейшем был освобожден от их уплаты как инвалид. В течении многих лет ФИО1 несет бремя расходов по содержанию домовладения, оплачивает коммунальные услуги и иные платежи, связанные с содержанием дома и земельного участка, про изводит ремонт за счет собственных средств.

Указанный жилой дом является единственным жильем истца, в котором он зарегистрирован и проживает длительное время. Иного жилья в собственности истца не имеется.

При возведении строения было соблюдено разрешенное использование земельного участка.

Спорное строение ни чьих прав и законных интересов не нарушает, угрозы жизни здоровью не составляет, однако возведено без получения необходимых разрешений.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, высказанной в совместном Постановлении Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа о признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к ее легализации. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

Каких-либо доказательств существенного нарушения прав каких-либо лиц возведением спорных строений и их реконструкцией, суду не представлено.

Возведенные истцами самовольные постройки возведены на принадлежащем истцам земельном участке с соблюдением его целевого использования и пределах красных линий, не нарушают прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных и градостроительных нормативов, доказательств, что сохранение самовольной постройки создаст угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истцов о сохранении спорных строений и признании права на них права собственности подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом лит «А», общей площадью 60 кв.м, жилой площадью 39,1 кв.м по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения – 12 февраля 2019 года.

Судья: