Решение № 2-1955/2017 2-1955/2017~М-1793/2017 М-1793/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1955/2017

Дело № 2-1955/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.

при секретаре Жуковой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

29 июня 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 14 октября 2016 года она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности. Однако в специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Кормиловский многопрофильный лицей» с 27.07.2000 по 19.10.2001 и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 14.01.2013 по 25.01.2013, с 09.09.2013 по 13.09.2013, периоды работы с 01.09.2015 по 13.10.2016 в должности преподавателя в ФГОУ среднего профессионального образования «Омский автотранспортный колледж». В назначении пенсии ответчиком было отказано по мотиву отсутствия достаточной продолжительности специального стажа. Просила включить указанные периоды в специальный стаж, поскольку за ней сохранялось место работы и заработная плата, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Также просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением такой пенсии, то есть с 14.10.2016, взыскать судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что преподает в 9 классах, в которых в основном несовершеннолетние дети, но обучаются лица и старше 18 лет.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с отсутствием оснований для зачета в специальный стаж спорных периодов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

14 октября 2016 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как полагала, что на указанный момент имеет стаж педагогической деятельности 25 лет 10 месяцев.

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО1:

- 30.06.1986 – принята на должность учителя русского языка и литературы с 15.08.1986 в <данные изъяты>, 01.09.1989 – уволена переводом в Сосновскую среднюю школу;

- 01.02.1989 – принята на должность учителя русского языка в <данные изъяты>, 26.08.1998 – уволена переводом в Кормиловскую среднюю школу № 2;

- 25.08.1998 – принята на должность учителя русского языка и литературы по второй категории в порядке перевода, 31.08.2005 – уволена по собственному желанию;

- 01.09.2005 – принята на должность преподавателя русского языка и культуры речи в <данные изъяты> 24.09.2010 – уволена по собственному желанию;

- с 25.09.2010 по настоящее время – работает преподавателем русского языка и культуры речи в <данные изъяты>

Решением ГУ – УПФР в Октябрьском округе города Омска № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было отказано в назначении пенсии, по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> с 27.07.2000 по 19.10.2001 и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 14.01.2013 по 25.01.2013, с 09.09.2013 по 13.09.2013, периоды работы с 01.09.2015 по 13.10.2016 в должности преподавателя в <данные изъяты>, так как согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 года № 781 и пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 23 года 05 месяцев 07 дней.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, которым в пункте «м» ст. 1 определены нормативные акты, регулирующие досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей - постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 665 от 16.07.2014 года в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

При этом в п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 7 - 13 п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, Правительство РФ во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий своим Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Правила, конкретизировав применительно к пенсионному обеспечению нераскрытые в названном Федеральном законе понятия «учреждения для детей», т.е. в учреждениях, в которых основной контингент обучающихся составляют лица в возрасте до 18 лет.

В п. 14 Правил воспроизведены критерии, позволяющие засчитывать данную работу в выслугу лет в соответствии с ранее действующим Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (п. 6).

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, ФИО1 работала в должности учителя русского языка и литературы в МОУ «Кормиловский многопрофильный лицей» с 27.07.2000 по 19.10.2001 и находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 14.01.2013 по 25.01.2013, с 09.09.2013 по 13.09.2013, с 01.09.2015 по 13.10.2016 работала в должности преподавателя в ФГОУ среднего профессионального образования «Омский автотранспортный колледж».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Трудовым законодательством (ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, поскольку истец на даты направления на курсы повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, которая дает ей право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж в календарном исчислении.

При включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> с 27.07.2000 по 19.10.2001 и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 14.01.2013 по 25.01.2013, с 09.09.2013 по 13.09.2013, продолжительность ее специального стажа увеличится на 1 год 03 месяца 9 дней.

Период работы истца с 01.09.2015 по 13.10.2016 в ФГОУ среднего профессионального образования <данные изъяты> суд полагает не подлежащим включению в специальный стаж, поскольку не представлено документального подтверждения обучения в указанном учреждении не менее 50 детей в возрасте до 18 лет, что предусмотрено п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В силу ст. 98 ГПК РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска включить в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды работы в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> с 27.07.2000 по 19.10.2001 и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 14.01.2013 по 25.01.2013, с 09.09.2013 по 13.09.2013.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.С. Шафоростова

Решение вступило в законную силу 01.08.2017 года.