Решение № 2А-2384/2025 2А-2384/2025~М-1962/2025 М-1962/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-2384/2025

Дело №2а-2384/2025

УИД 59RS0001-01-2025-004037-87


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2025 года город Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Беляевой Н.С.,

при секретаре Санниковой В.В.,

с участием административных ответчиков судебных приставов-исполнителей ФИО1, ФИО2, действующих на основании служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление финансового управляющего ФИО3 к временно исполняющей обязанности начальника отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4 о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Финансовый управляющий ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, о признании незаконным бездействия по снятию запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства, ... должника Н.М.С., Н.О.А., транспортное средство ..., Дата года выпуска, VIN №. Просит обязать ВРИО начальника отдела ОСП по Дзержинскому району г. Перми – старшего судебного пристава ФИО4 снять запрет на проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства, ... должника Н.М.С. – Н.О.А. транспортное средство ..., Дата года выпуска, VIN № по документам судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Перми: № от Дата, С.Э.Р. СПИ №, ИП № от Дата; документа № от Дата, С.Э.Р. СПИ №, ИП № от Дата; документ № от Дата, Ч.Л.И. СПИ №, ИП № от Дата; № от Дата Л.А.Д. СПИ №, ИП № от Дата.

В обосновании административного иска указано, что судебными приставами-исполнителями ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю в рамках исполнительных производств были наложены аресты на имущество Н.О.А. транспортное средство ... Дата года выпуска, VIN №. Решением Арбитражного суда Адрес от Дата по делу №А23-14106/2023 Н.М.С. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим назначена ФИО3 С,В. Дата от финансового управляющего в адрес ОСП было направлено заявление о снятии ограничений в отношении ТС ..., Дата года выпуска, VIN №, которое находилось в залоге у Б, однако ограничения не были отменены. Дата Арбитражным судом Адрес утверждено положение о порядке, сроках и условиях реализции имущества Н.М.С. ТС ..., Дата года выпуска, VIN №. Дата объявлены торги, которые завершены Дата и ТС передано победителю торгов ИП Х.И.И. Однако, до настоящего времени победителю торгов не удается провести регистрацию ТС в связи с имеющимися ограничениями. Финансовый управляющий неоднократно обращался в службу судебных приставов о снятии наложенных ограничений, однако до настоящего времени ограничения не сняты. В адрес ФССП России направлена жалоба на бездействие должностных лиц ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю. В ответ на указанное обращения сообщено, что материалы исполнительных производств, содержащие ограничительные меры в виде наложения запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства уничтожены. Административный истец находит бездействия должностных лиц незаконными, влекущими для административного истца негативные последствия в виде невозможности осуществить регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель ФИО2, ФИО1

Административный истец финансовый управляющий ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Заинтересованные лица Н.М.С., Н.О.А., ИП Х.И.И. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав ОСП ...

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО2, ФИО1 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснили, что в настоящее время ограничения сняты, за исключением ограничения по исполнительному производству Дата года, поскольку материалы исполнительного производства уничтожены, данные ограничения могут быть сняты исключительно Федеральной службой судебных приставов.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения отнесено: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

Согласно п.3 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.4 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Судом установлено, ...

Согласно сведениям с официального сайта госавтоинспеции в отношении ..., Дата года выпуска, VIN № имеются следующие ограничения: Дата наложен арест в рамках ИП № от Дата; Дата наложен арест в рамках ИП № от Дата, Дата наложен арест в рамках № от Дата, Дата наложен арест в рамках № от Дата, Дата наложен арест в рамках № от Дата (л.д. 15-16).

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Н.О.С. на основании исполнительного листа, выданного Дзержинским районным г. Перми по делу №2-656/2017, вступившему в законную силу Дата, в размере ... руб.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Н.О.С. на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №1 Дзержинского судебного района г. Перми в отношении Н.О.С. на основании судебного приказа №2-3909/2016 от 25.11.2016 в размере ... руб.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес Ч.Л.И. в рамках исполнительного производства №-ИП наложен арест на ТС ..., Дата г.в., VIN №.

Решением Арбитражного суда Адрес от Дата по делу №А32-14106/2023 Н.М.С. признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина на шесть месяцев. Финансовым управляющим утверждена ФИО3 С,В. (ИНН №, номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих – №, адрес для корреспонденции: №, Адрес), члена Ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих». Финансовому управляющему установлена единовременная сумма вознаграждения в размере 25 000 рублей за всю процедуру за счет средств должника».

Определением Арбитражного суда Адрес от Дата по делу №А32-14106/2023 постановлено: «Удовлетворить ходатайство финансового управляющего об утверждении Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества. Утвердить Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника - автомобиль ..., Дата г.в., VIN №, г/н №.; с установлением начальной продажной цены в размере 1 100 000 руб.».

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес С.Э.Р. в рамках исполнительного производства №-ИП наложен арест на ТС ..., Дата г.в., VIN №.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес С.Э.Р. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Н.О.С. на основании постановления по делу об административном правонарушении №-П от Дата.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес С.Э.Р. в рамках исполнительного производства №-ИП наложен арест на ТС ..., Дата г.в., VIN №.

Как следует из текста искового заявления, Дата завершены торги по реализации имущества должника-транспортного средства полуприцеп марки ..., Дата г.в., VIN №, г/н №. Опубликовано сообщение о заключении договора купли-продажи на электронных торгах по лоту № – транспортное средство ..., Дата г.в., VIN №, г/н № с единственным участником торгов ИП Х.И.И.

Дата К.Н,Г. в ОСП по Адрес ГУФСССП России по Адрес подано заявление (ходатайство) о снятии запрета на регистрационные действия с ТС ... Дата года выпуска, VIN № г/н №, наложенного судебным приставом-исполнителем А,А.А. по исполнительному производству №-ИП от Дата.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес М.О.В. вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) К.Н,Г.

Дата К.Н,Г. в ОСП по Адрес ГУФСССП России по Адрес подана жалоба на постановление должностного лица служба судебных приставов, его действия (бездействия) в порядке подчиненности, согласно которой просит исполнить принятые постановления об удовлетворении заявлений и снять все ограничения с ТС ..., Дата года выпуска, VIN №, принять меры по снятию ареста с ТС по закрытому ИП № от Дата.

Дата К.Н,Г. обратилась в ОСП по Адрес с заявлением о снятии всех ограничений с ТС ..., Дата года выпуска, VIN №.

Дата вынесено постановление заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес П,А.А., согласно которому признано правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО4 В удовлетворении жалобы К.Н,Г. на бездействие СПИ судебного-пристава исполнителя ОСП по Адрес ГУФСССП России по Адрес М.О.В. отказано.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес М.О.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), согласно которому в удовлетворении ходатайства К.Н,Г. отказано. ...

Дата К.Н,Г. в ОСП по Адрес ГУФСССП России по Адрес подана жалоба на постановление должностного лица служба судебных приставов, его действия (бездействия) в порядке подчиненности, согласно которой просит снять запрет на регистрационные действия с ТС ..., Дата года выпуска, VIN № по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Дата постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес П,А.А. признано правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя А,А.А. В удовлетворении жалобы К.Н,Г. на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя П,А.А. отказано.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО1 от Дата вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства ..., Дата года выпуска, VIN №, наложенное в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО1 от Дата вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства ..., Дата года выпуска, VIN №, наложенное в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО1 от Дата вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства ..., Дата года выпуска, VIN №, наложенное в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата.

Дата Врио начальника отдела-старшего судебного пристава П,А.А. в ГУ ФССП России по Адрес направлено письмо об оказании содействия в снятии запрета на ТС, согласно которому в связи с уничтожением материалов исполнительного производства на техническом уровне отсутствует возможность отмены наложенного на транспортное средство запрета регистрационных действий, в связи с чем, просит оказать содействие в отмене запрета регистрационных действий в отношении ТС ..., Дата года выпуска, VIN №.

Разрешая заявленные требования о признании незаконными бездействий должностных лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 47 Закона об исполнительном производстве окончание исполнительного производства, оформляемое соответствующим постановлением судебного пристава-исполнителя прекращает все правовые последствия вытекающие из факта его возбуждения как для взыскателя, так и для должника.

Так, согласно части 4 указанной статьи в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Исходя из положений части 4 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем отменяются установленные для должника ограничения, в том числе ранее наложенный арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Согласно п.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Согласно п.8 ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, в отношении Н.О.С. неоднократно возбуждались исполнительные производства, а именно: ...

Согласно письму об оказании содействия в снятии запрета от Дата, исполнительное производство №-ИП от Дата окончено Дата Однако запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства ..., Дата года выпуска, VIN №, сохраняется до настоящего времени.

Принимая во внимание, что исполнительное производство №-ИП от Дата в отношении Н.О.С. окончено Дата и в настоящее время уничтожено по истечении срока хранения, а на основании состоявшихся торгов в рамках дела о банкротстве Н.М.С. осуществлена смена собственника транспортного средства ..., Дата года выпуска, VIN № с Н.О.С. на ИП Х.И.И., то есть в период с Дата (дата окончания первоначального исполнительного производства в отношении Н.О.С.) по настоящее время сохранение запрета на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства, наложенного в рамках исполнительного производства № от Дата нецелесообразно, и влечет к нарушению принадлежащих Н.М.С., как собственнику транспортного средства, прав владения, пользования и распоряжения спорным имуществом.

Таким образом, в данном случае подтверждается совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца.

Решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, оснований для признания бездействий начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО4, выразившееся в несвоевременном внесении информации об исключении из базы АИС ФССП России информации о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении автомобиля ..., Дата года выпуска, VIN № в рамках исполнительных производств №-ИП от Дата, № от Дата, № от Дата, № от Дата отсутствуют, поскольку в настоящее время аресты в рамках данных исполнительных производств сняты, что подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениями.

На основании вышеизложенного, суд находит требования настоящего административного искового заявления подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление финансового управляющего ФИО3 С,В. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО4, выразившееся в несвоевременном внесении информации об исключении из базы АИС ФССП России информации о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении автомобиля ..., Дата года выпуска, VIN №, на дату окончания исполнительного производства №-ИП, в не принятии мер об исключении информации о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении указанного автомобиля.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части заявленных административных требований отказать.

Решение в течение одного месяца со дня его изготовления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья -

Н.С. Беляева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 28.10.2025 г.

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах административного дела №2а-2384/2025 в Дзержинском районном суде г. Перми.