Постановление № 5-11/2024 5-415/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 5-11/2024

Дело № 5-11/2024 УИД: 51RS0002-01-2023-004433-81

В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ


постановление изготовлено в полном объеме 19.01.2024.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2024 года г. Мурманск

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Дерюгина М.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в от ношении ФИО1, ***, к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

установил:

*** в период *** при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра транспортного средства международной перевозки – судна ***, прибывшего из *** на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в *** порт ***, должностными лицами таможенного поста в каюте *** ФИО1 были обнаружены принадлежащие последнему товары – ***, а именно:

***

***.

При этом в декларации личных вещей экипажа данный товар ФИО1 не заявлен, пассажирская таможенная декларация не заполнена и не подана, о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, им таможенному органу не заявлено.

Указанные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом посредством направления судебного извещения по адресу электронной почты, указанному им в соответствующей расписке (л.д. 79), об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Частями 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание наличие сведений об извещении ФИО1 о времени и месте судебного заседания, а также отсутствие обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении, считаю возможным на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определены главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС.

На основании п. 5, 7 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС дополнительные отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС, не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса ЕАЭС.

Приложением № 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее – Решение от 20.12.2017 № 107) установлены нормы перемещения товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 5 Приложения № 6 Решения от 20.12.2017 № 107 в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены "Табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков") или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста".

В силу п. 1 ст. 127 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных Таможенным кодексом ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Пунктами 2 и 3 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При рассмотрении дела установлено, что *** должностным лицом *** по поручению перевозчика транспортного средства международной перевозки – судна *** с использованием ЕАИС таможенных органов КПС *** подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС, которое содержало документы и сведения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС. Уведомлению о прибытии был присвоен ***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен ***.

В ходе проведения *** в период *** таможенного осмотра указанного транспортного средства в каюте *** судна ФИО1 были обнаружены вышеуказанные товары – *** (акт таможенного осмотра ***).

По результатам проведения таможенного досмотра обнаруженного товара (акт таможенного досмотра ***) должностными лицами таможенного поста установлены качественные и количественные характеристики данного товара, приведенные в описательной части постановления.

В отношении товаров, явившихся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия вещей и документов. Изъятый товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств *** таможни (***).

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от *** с описанием события административного правонарушения, составленным в отсутствие надлежащим образом уведомленного ФИО1 (л.д. 81-83);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-4);

- протоколом изъятия вещей и документов ***, актом приема-передачи от ***, в соответствии с которыми товар, обнаруженный на вышеуказанном транспортном средстве международной перевозки, изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств *** таможни (***) (л.д. 5-7, 8, 9-10);

- письменными объяснениями ФИО1 от ***, в которых он факт недекларирования обнаруженного товара не оспаривал (л.д. 12);

- актом таможенного осмотра *** (с фототаблицей), согласно которому при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства международной перевозки *** в порт *** должностными лицами таможенного органа были обследованы его помещения и обнаружен вышеописанный товар, принадлежащий ФИО1 (л.д. 13-14);

- судовой ролью судна ***, в которой имеется указание на члена экипажа – *** судна ФИО1 (л.д. 15-17);

- актом таможенного досмотра *** (с фототаблицей), из содержания которого следует, что в ходе таможенного досмотра были установлены качественные и количественные характеристики обнаруженного товара (л.д. 18-23);

- заявлением о припасах, перемещенных на морском судне, от ***, ИМО генеральной (общей) декларацией от ***, ИМО декларацией о личных вещах экипажа от ***, в которых указание на обнаруженный у ФИО1 товар отсутствует, ИМО декларацией о грузе (л.д. 30, 31, 34);

- протоколом опроса свидетеля ***. от ***, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, об обстоятельствах выявления административного правонарушения (л.д. 61-62);

- заключением эксперта ЭКС – регионального *** об определении рыночной стоимости обнаруженного товара на территории РФ по состоянию на *** – *** (л.д. 65-71);

- служебной запиской ОКТСиТП ***, согласно которой таможенная стоимость обнаруженного товара при ввозе *** на таможенную территорию ЕАЭС составила ***, размер подлежащих уплате таможенных платежей – *** (л.д. 77-78);

- а также иными документами, представленными в деле об административном правонарушении.

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам не имеется, протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав инкриминируемого правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание вины, выраженное при даче объяснений таможенному органу, совершение правонарушения впервые, а также оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающие ответственность обстоятельства, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ для физических лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения наказания в виде административного штрафа.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

***

***,

изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении *** и помещенные на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств *** таможни (***), – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Вещественное доказательство – компакт-диск, являющийся приложением к протоколу изъятия, хранить в материалах дела.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись М.В. Дерюгина