Решение № 2-4766/2019 2-4766/2019~М-4392/2019 М-4392/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-4766/2019

КОПИЯ

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Курманова Э.Р.

при помощнике судьи Чернобривка А.Н.

секретаре Купцовой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения незаконным, включению периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения незаконным, включению периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию, указав, что в октябре 2017 года обратился в ГУ УПФР в г. Мегионе с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от <дата> в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы. Считает решение незаконным, необоснованным, нарушающим его права на пенсионное обеспечение, поскольку основания для невключения периодов работы в стаж отсутствуют. Просит, с учетом уточнения исковых требований, признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Мегионе об отказе в установлении пенсии № от <дата>; обязать ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) включить периоды работы с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика в Нижневартовском управлении буровых работ №, с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика в государственной буровой компании «СпецУБР Самотлор», с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика в малом государственном предприятии по освоению, подземному и капитальному ремонту скважин, с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика в филиале совместного предприятия «Сибнефть», с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика, бурильщика в Нижневартовском управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин АООТ «Нижневартовскнефтегаз» с <дата> по <дата> в качестве бурильщика в ЗАО «Самотлорское УПНП и КРС» в течение полного рабочего дня, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 03 октября 2017 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 №11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с 01.01.2015 года регламентирован Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Материалами дела установлено, что <дата> ФИО1 обратился в ГУ – УПФР в г. Мегионе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от <дата> ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа, страховой стаж составляет 30 лет 11 месяцев и 4 дня, спец. стаж по Списку № 2 – 08 лет 05 месяцев 5 дней, стаж МКС -19 лет 11 месяцев, при этом в специальный стаж истца по Списку № 2 не включены периоды работы с ноября 1990 года по 31 декабря 2001 года.

Согласно трудовой книжке истца, заполненной <дата>, ФИО1 <дата> принят помощником бурильщика 4 разряда вахтово – экспедиционным методом в Нижневартовское управление буровых работ №, <дата> Нижневартовское управление буровых работ № переименовано в Нижневартовское специализированное управление буровых работ, <дата> уволен переводом в малое государственное предприятие; <дата> принят в порядке перевода помощником бурильщика в государственную буровую компанию «СпецУБР Самотлор», <дата> уволен в порядке перевода; <дата> принят в порядке перевода помощником бурильщика подземного и капитального ремонта скважин в малое государственное предприятие по освоению, подземному и капитальному ремонту скважин, <дата> уволен в связи с существенным изменением условий труда; <дата> принят помощником бурильщика четвертого разряда на капитальный ремонт скважин вахтово – экспедиционным методом в филиал совместного предприятия «Сибнефть», <дата> уволен по собственному желанию; <дата> принят помощником бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда в Нижневартовское управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин АООТ «Нижневартовскнефтегаз», <дата> Нижневартовское УПНП и КРС преобразовано в Самотлорское УПНП и КРС АООТ «Нижневартовскнефтегаз», <дата> АООТ «Нижневартовскнефтегаз» переименовано в ОАО «Нижневартовскнефтегаз», <дата> переведен бурильщиком по капитальному ремонту скважин 6 разряда в цех капитального ремонта скважин №, <дата> уволен в порядке перевода; <дата> принят бурильщиком капитального ремонта скважин 6 разряда в цех капитального ремонта скважин № в ЗАО «Самотлорское УПНП и КРС», <дата> уволен в порядке перевода.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на дату подачи заявления, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Статьей 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на дату подачи заявления, предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом периоды работы до 01 января 1992 года, предусмотренные Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено бурильщикам капитального ремонта скважин (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел Добыча нефти, газа и газового конденсата (позиция 2130200а-11292).

Согласно разъяснению Минтруда России № 5 от 22.05.1996 о порядке применения указанных Списков, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (в т.ч. помощники).

Архивными справками о подтверждении трудового стажа, также подтверждается работа истца в спорные периоды в соответствующих должностях, однако, согласно архивной справке №М-475 от <дата>, ФИО1 принят помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газа 4 разряда в Нижневартовское управление буровых работ № производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» с <дата>, уволен <дата>.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку между трудовой книжкой истца и архивной справкой, имеются разночтения в части даты приема ФИО1 на работу, суд считает возможным определить дату приема истца на работу в Нижневартовское управление буровых работ № производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» на основании архивной справки, выданной на основании первичных документов - <дата>.

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, а именно, трудовую книжку истца, архивные справки о подтверждении трудового стажа, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов работы с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика в Нижневартовском управлении буровых работ №, переименованном в Нижневартовское специализированное управление буровых работ, с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика в государственной буровой компании «СпецУБР Самотлор», с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика в малом государственном предприятии по освоению, подземному и капитальному ремонту скважин, с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика в филиале совместного предприятия «Сибнефть», с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика, бурильщика в Нижневартовском управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин АООТ «Нижневартовскнефтегаз» преобразованном в Самотлорское УПНП и КРС АООТ «Нижневартовскнефтегаз», с <дата> по <дата> в качестве бурильщика в ЗАО «Самотлорское УПНП и КРС» в течение полного рабочего дня, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В связи с чем требования истца об обязании ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца об обязании ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с <дата>, суд приходит к следующему.

С учетом включенных спорных периодов работы в специальный стаж истца на день обращения с заявлением в орган пенсионного фонда - <дата>, у ФИО1 имелась достаточная продолжительность трудового ( по Списку № 2 и МКС) стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, исковые требования истца об обязании ответчика назначить досрочную пенсию по старости с <дата> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлено, что ответчиком необоснованно не были включены спорные периоды работы истца в специальный стаж, суд полагает, что исковые требования истца о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в г. Мегионе (а именно данное учреждение принимало оспариваемое решение) об отказе в установлении пенсии № от <дата> ФИО1 также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Мегионе ХМАО-Югры об отказе в установлении пенсии № от <дата> ФИО1, <дата> года рождения.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) включить ФИО1, <дата> года рождения периоды работы с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика в Нижневартовском управлении буровых работ №, переименованном в Нижневартовское специализированное управление буровых работ, с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика в государственной буровой компании «СпецУБР Самотлор», с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика в малом государственном предприятии по освоению, подземному и капитальному ремонту скважин, с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика в филиале совместного предприятия «Сибнефть», с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика, бурильщика в Нижневартовском управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин АООТ «Нижневартовскнефтегаз» преобразованном в Самотлорское УПНП и КРС АООТ «Нижневартовскнефтегаз», с <дата> по <дата> в качестве бурильщика в ЗАО «Самотлорское УПНП и КРС» в течение полного рабочего дня, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) назначить ФИО1, <дата> года рождения страховую пенсию по старости с <дата>.

В удовлетворении остальной части иска - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий подпись Э.Р. Курманов

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________Э.Р. Курманов

Секретарь с/з _______ К.В. Купцова

« ___ » _____________ 2019 г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з __________К.В. Купцова