Решение № 2А-70/2020 2А-70/2020~М-51/2020 М-51/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-70/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2020 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Бондарева М.В.,

при помощнике судьи Иванюхине Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по ордеру – адвоката Сопко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-70/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего по контракту войсковой части <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, административного истца и членов его семьи,

установил:

Ластовыря обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты> и его выслуга на военной службе составляет более 20 лет. Решением начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – начальник 2 отдела) от 4 марта 2020 года №<данные изъяты> ему было отказано в принятии на жилищный учет, поскольку в 2010 году ему от Министерства обороны РФ было предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 54,3 кв.м., в связи с чем утратил право на повторное обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ. Однако, он полагает, что в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» имеет право на улучшение жилищных условий.

Полагая свои права нарушенными, Ластовыря просил суд признать незаконным решение начальника 2 отдела от 4 марта 2020 года №<данные изъяты> и обязать начальника 2 отдела повторно рассмотреть заявление ФИО1 о принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Административный истец Ластовыря надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания в таковое не прибыл, а в своем письменном заявлении просил провести судебное заседание без его участия.

Представитель административного истца адвокат Сопко в судебном заседании, настаивая на удовлетворении требований административного истца по доводам, указанным в административном иске, пояснил, что ранее предоставленное административному истцу жилое помещение из расчета 3 членов семьи в настоящее время не соответствует учетным нормам площади жилого помещения, поскольку у административного истца изменился состав семьи и состоит из 5 человек, административный истец, его супруга и трое сыновей, в связи с чем административный истец нуждается в улучшении жилищных условий.

Представитель 2 отдела по доверенности ФИО2 и представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО3, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, в направленных суд возражениях просили рассмотреть дело без их участия и отказать в удовлетворении требований Ластовыри.

Представитель ФКУ «УФО МО РФ по Западному военному округу» ФИО4, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, также просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя административного истца адвоката Сопко, а также исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из послужного списка Ластовыри, он добровольно 1 августа 1995 года поступил на военную службу в Воронежское ВВАИУ, а после его окончания в июне 2000 года ему было присвоено воинское звание лейтенант и он был назначен на воинскую должность, а в ноябре 2002 года он был уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. В июне 2004 года вновь заключил контракт о прохождении военной службы, а в связи с с организационно-штатными мероприятиями в октябре 2010 года он был уволен в запас. Затем в августе 2013 года снова поступил на военную службу, которую проходит по настоящее время в войсковой части <данные изъяты>.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения, заключенного 24 мая 2010 года Ластовырей с Министерством обороны РФ в лице Воронежской квартирно-эксплуатационной части МВО, Ластовыре на состав семьи три человека предоставлено жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 54,3 кв.м.

Согласно копиям свидетельства о государственной регистрации права от 26 октября 2012 года <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и решения Левобережного районного суда г. Воронежа от 3 сентября 2012 года, вступившего в законную силу 4 октября 2012 года, указанным решением суда удовлетворен иск Ластовыри, его супруги ФИО5 действующей в своих интересах и интересах их сына ФИО6 к Министерству обороны РФ и за ними признано право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, по 1/3 доли за каждым. При этом, общая площадь данный квартиры составляет 54,3 кв.м.

Из заявления Ластовыри, адресованного и поступившего во 2 отдел 3 марта 2020 года следует, что Ластовыря просил принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его и членов его семьи.

В соответствии с решением начальника 2 отдела от 4 марта 2020 года №<данные изъяты>, Ластовыре отказано в принятии на жилищный учет, поскольку в связи с увольнением его с военной службы от Министерства обороны РФ в 2010 году ему на прежний состав семьи была предоставлена по договору социального найма квартира по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 54,3 кв.м., в связи с чем Ластовыря утратил право на повторное обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ.

Согласно п. 1 и 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона; обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с п.п. 17 и 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

В п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» указано, что согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Таким образом, реализация права на жильё военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путём предоставления за счёт средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, жилых помещений при условии освобождения ранее предоставленного жилого помещения, занимаемого военнослужащим и совместно проживающими с ним членами его семьи, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности.

В судебном заседании установлено, что в мае 2010 года Ластовыре, подлежащему увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, было предоставлено по договору социального найма на состав семьи три человека жилое помещение от Министерства обороны РФ, расположенное по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 54,3 кв.м. Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 3 сентября 2012 года был удовлетворен иск Ластовыри, его супруги ФИО5 действующей в своих интересах и интересах их сына ФИО6 к Министерству обороны РФ и за ними признано право общей долевой собственности на данную квартиру по 1/3 доли за каждым. В августе 2013 года он вновь поступил на военную службу, а в марте 2020 года обратился с заявлением во 2 отдел о принятии на жилищный учет. Решением начальника 2 отдела от 4 марта 2020 года №<данные изъяты> Ластовыре отказано в принятии на жилищный учет, поскольку Ластовыря утратил право на повторное обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ.

Анализ приведенных доказательств и правовых норм позволяет сделать вывод о том, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от государства по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения в порядке, определенном статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

С учетом приведенных обстоятельств и поскольку Ластовыря был обеспечен жилым помещением от Министерства обороны РФ, суд приходит к выводу, что административный истец распорядился полученным от военного ведомства по установленным нормам жилым помещением путем его приватизации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что начальник 2 отдела своим решением от 4 марта 2020 года №01-33/05/20 об отказе в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, охраняемые законом права последнего не нарушил, в связи с чем в удовлетворении всех приведенных выше требований Лоастовыри надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего по контракту войсковой части <данные изъяты> майора ФИО1 об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, административного истца и членов его семьи, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.