Решение № 2-145/2017 2-145/2017~М-117/2017 М-117/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-145/2017

Дело № 2-145/2017г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 10 мая 2017 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста и об обязании назначить пенсию с 04.10.2016г.,

УСТАНОВИЛ:

С.В. ... обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ (далее УПФР) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии за выслугу лет (педагогическая деятельность).

Решением от ... ... УПФР отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что у неё специального стажа работы только 24 года 11 месяцев 9 дней. Из специального стажа С.В. исключены, в числе прочих, следующие периоды:

с 01.11.1999 по 11.11.1999г. – курсы повышения квалификации со ссылкой на то, что в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.2999 № 1067 к периодам работы до 1 ноября 1999 года по желанию гражданина могут быть применены Правила, утвержденные указанным постановлением. Пунктом 1 правил предусмотрено включение в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периодов работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (в том числе без занятия в штатной должности). В случае невыполнения нагрузки в течение всего учебного года периоды нахождения на курсах повышения квалификации до 01.11.1999 и с 01.09.2000 засчитываются в стаж на соответствующих видах работ;

с 01.02.2006 пот 28.02.2006 - период работы в должности учителя в Сахаровской СОШ со ссылкой на то, что согласно Акту проверки от 04.08.2016г. ... заявительница не осуществляла педагогическую деятельность (в лицевых счетах отсутствует начисление заработной платы).

Дополнительным решением от 28.10.2016г. УПФР также исключили из педагогического стажа С.В. курсы повышения квалификации с 14.03.2005 по 01.04.2005, с 17.04.2013 по 26.04.2013 со ссылкой на то, что 25.10.2016 в адресу УПФР поступило письменное разъяснение Отделения ПФР по РТ о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании изложенного, периоды с 14.03.2005 по 01.04.2005, с 17.04.2013 по 26.04.2013, т.е. те периоды, когда работник находился на основании соответствующего приказа работодателя на курсах повышения квалификации, не смогут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. УПФР указало, что всего педагогического стажа у С.В. – 24 года 10 месяцев 11 дней.

С.В. обратилась в суд с иском к УПФР и просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в её специальный стаж работы и назначить ей пенсию с 04.10.2016г.

Иск обоснован тем, что она имеет достаточный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец С.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ... РТ И.А. в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы, указанные в Решении УПФР ... от 17.10.2016г. и Дополнении к нему от 28.10.2016г.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, изучив пенсионное дело С.В., суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки С.В. и материалов пенсионного дела следует, что с 01.08.1990 по 03.02.1992 С.В. работала временно воспитателем детского сада .... С 03.02.1992 по 26.08.1992 года переведена воспитателем детского сада .... С 26.08.1992 переведена учителем обслуживающего труда Степношенталинской средней школы. С 01.09.1996 работала учителем математики и информатики в той же школе. С 02.09.2002 работала учителем математики в Сахаровской СОШ. С 01.02.2006 года назначена на должность заведующей ДОУ ... «Солнышко» ..., оставлена совместителем – учителем математики в старших классах. С 01.09.2006 переведена учителем математики в Сахаровскую СОШ, где работает по настоящее время (л.д. 9-11, пенсионное дело л.д. 23-25).

Из решения УПФР следует, что в специальный стаж С.В. не включен период работы учителем в Сахаровской СОШ с 01.02.1006 по 28.02.2006г. (1 месяц) в связи с тем, что согласно Акту проверки от 04.08.2016г. ... заявительница не осуществляла педагогическую деятельность (в лицевых счетах отсутствует начисление заработной платы).

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждено, что С.В. с 01.02.2006 года работала в должности заведующей ДОУ № 33 «Солнышко» с. Сахаровка, и оставлена по совместительству учителем математики в старших классах. С 01.09.2006 переведена учителем математики в сахаровскую СОШ, где работает по настоящее время (пенсионное дело л.д. 23-25).

Согласно справке ... от 06.02.2016г., уточняющей периоды работы, занятость в которой дает досрочное назначение трудовой пенсии, С.В. работала в МБОУ «Сахаровская средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Республики Татарстан» с 02.09.2002г. (приказ по РОО ... от 22.08.2002г.) по 31.01.2006г. в должности учителя математики. С 01.02.2006 (приказ ... по школе от 01.02.2006) уволена путем перевода в ДОУ «Солнышко» с сохранением часов преподавания уроков математики в старших классах. С 01.09.2006 (приказ ... по школе от 31.08.2006) по настоящее время в должности учителя математики, с нагрузкой 20 часов (пенсионное дело л.д. 35-36).

Аналогичные сведения содержатся в Акте ... по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений от 04.08.2016г. (пенсионное дело л.д. 41-43).

В судебном заседании истец С.В. представила суду письменное доказательство - классный журнал 11 класса Сахаровской средней общеобразовательной школы ... РТ за 2005-2006 учебный год, которым подтверждается, что в период с 01.02.2006 по 28.02.2006 она работала учителем математики в старших классах, преподавала 11 классу алгебру и начало анализа. Указаны периоды: январь-февраль, март-апрель, май) (страницы 26-27 журнала).

Таким образом, в указанный период истец занималась воспитанием, образованием и развитием детей, т.е. выполняла педагогические обязанности. Обязанность предоставления индивидуальных сведений в соответствии с действующим законодательством возлагается на работодателя.

То обстоятельство, что в лицевых счетах отсутствует начисление заработной платы, в полном объеме как не зависящее от истца при наличии иных доказательств, которые подтверждают обстоятельство льготной работы истца, не может лишать её права на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, период работы истца в должности учителя математики в Сахаровской СОШ с 01.02.2006 по 28.02.2006 подлежат включению в специальный стаж.

Также ответчик незаконно не включил в педагогический стаж С.В. периоды курсов повышения квалификации с 01.11.1999 по 11.11.1999, с 14.03.2005 по 01.04.2005, 17.04.2013 по 26.04.2013.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно материалам пенсионного дела (уточняющим справкам, выпискам из Акта документальной проверки специального трудового стажа застрахованного, выпискам из лицевого счета застрахованного лица), С.В. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в периоды с по 01.11.1999 по 11.11.1999г., с 14.03.2005 по 01.04.2005, с 17.04.2013 по 26.04.2013 – 1 месяц 9 дней. За это время ей выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ (пенсионное дело л.д. 31, 35-36).

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а потому периоды повышения работником своей квалификации должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы.

Таким образом, ответчик незаконно не включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.11.1999 по 11.11.1999г., с 14.03.2005 по 01.04.2005г. и с 17.04.2013 по 26.04.2013 (1 месяц 9 дней); и период работы в должности учителя математики в Сахаровской СОШ с 01.02.1006 по 28.02.2006г. (1 месяц), всего – 2 месяца 9 дней.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии в УПФР С.В. С.В. обратилась 04.10.2016г. На указанную дату у неё уже возникло право на досрочную трудовую пенсию т.к. на эту дату её специальный стаж составлял 25 лет 1 месяц. Исходя из этого, пенсию С.В. следует назначить с указанной даты.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца 300 рублей уплаченной госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск С.В. удовлетворить.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ обязанность включить С.В. в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

– периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.1999 по 11.11.1999г., с 14.03.2005 по 01.04.2005г., с 17.04.2013 по 26.04.2013г.– всего 1 месяц 9 дней;

- период работы в должности учителя математики в Сахаровской средней общеобразовательной школы ... РТ с 01.02.2006 по 28.02.2006г. – 1 месяц.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ назначить С.В. досрочную страховую пенсию по старости с 04.10.2016 года.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ в пользу С.В. судебные расходы за государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина