Решение № 2-1992/2019 2-1992/2019~М-1520/2019 М-1520/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1992/2019

Дело № КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.,

при секретарях Муштаковой И.В., Гнездиловой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <данные изъяты> по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, ФСИН России, ГУ – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования об оформлении листка нетрудоспособности, взыскании пособия по временной нетрудоспособности, включении периода в общий трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО1 обратился в суд с иском к ГУФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес>, в котором просил обязать ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России оформить листок нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и передать его в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес>; взыскать с ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО пособие по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб. в пользу ФИО1, включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж как период получения пособия по временной нетрудоспособности.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес>. В 2015 году он был трудоустроен в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО, с июня 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ЦТАО ФКУ ИК – 8 на участке «Швейный» по специальности «швея». ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден от работы и помещен на лечение в инфекционный изолятор медицинской части ФКУ ИК – 8 в связи с выявлением заболевания – туберкулез легких, а ДД.ММ.ГГГГ этапирован на лечение в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по <адрес>, где проходил лечение по ДД.ММ.ГГГГ. При этапировании листок нетрудоспособности не был выписан. ДД.ММ.ГГГГ, выписавшись из филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России по НСО, обратился в адрес ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО с заявлением о начислении и выплате пособия по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ заместителя главного бухгалтера, согласно которого оснований для выплаты пособия по нетрудоспособности не имеется, поскольку больничный лист в бухгалтерию ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО предоставлен не был. Факт работы и выполнения надлежащим образом трудовых обязанностей за 2015-2017 г.г. подтверждаются письменными доказательствами.

В дальнейшем, истец ФИО1 изменил предмет иска и просил уменьшить размер требований до 1 руб., в остальной части заявленные требования не изменял (л.д.50-51).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчиков – ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России - ФИО2, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д.18-19, 73) в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы ранее представленных возражений (л.д.37-44).

Представитель ответчика – ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год (л.д.20-21) в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы представленного отзыва (л.д.22-24).

Представитель ГУ – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69) в судебном заседании исковые требования не признал, представил возражения на исковое заявление (л.д.70-71).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

Согласно п.2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (п.3).

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (п.8).

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (п.9).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"): лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Из ст.4 вышеуказанного Федерального закона следует, что предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду" предусмотрено, что осужденным выплачиваются следующие пособия по обязательному государственному социальному страхованию: а) по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Осужденные имеют право на получение пособий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Положения, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы (п.4).

Согласно п.8 пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные.

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (п.9).Пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются из среднего заработка осужденных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.26).

Приказ Минздрава РФ N 316, Минюста РФ N 185, ФСС РФ N 180 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность", в п.1.9. которого указано, что листок нетрудоспособности не выдается: осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.

В соответствии со ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

На основании ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Согласно ст.129 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения.

В силу ст.98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пособия по беременности и родам выплачиваются осужденным женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> «О назначении осужденных на работу» (л.д.25-26) ФИО1 назначен на должность швея на участок «Швейный» бригады 181 с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда.

Из табеля учета использования рабочего времени (л.д.31) усматривается, что ФИО1 в мае 2017 года работал по ДД.ММ.ГГГГ включительно

Согласно справке ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> учета работы осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж в отношении ФИО1 (л.д.28) ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу на должность швеи бригады 181 на участок «Швейный», ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> «Об увольнении рабочих осужденных» ФИО1 уволен с участка «Швейный» бригады 181 с должности швея с ДД.ММ.ГГГГ на основании: этапирование в другое учреждение (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ был составлен наряд № о направлении в распоряжение начальника ФКУ ЛИУ-10 осужденного ФИО1 (л.д.30), ДД.ММ.ГГГГ была составлена справка по личному делу № в отношении ФИО1 (л.д.29).

Как следует из справки по личному делу осужденного ФИО1 (л.д.32-33), последний ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ЛИУ-10 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был направлен в ФКУ ИК-8 <адрес>.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются и карточкой учета рабочего времени осужденного (л.д.34-35).

Согласно медицинского заключения ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России о состоянии здоровья осужденного ФИО1 (л.д.45), ФИО1 во время отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес>, состоял на диспансерном учете в филиале МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России с диагнозом: Хронический вирусный гепатит «С», умеренной степени биохимической активности, ВИЧ-инфекция стадия 4Б вторичных заболеваний, ремиссия на фоне АРВТ.КИТЛ.ГДУ-3; ДД.ММ.ГГГГ согласно плановому профилактическому осмотру ФИО1 было проведено ФЛГ-обследование; ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр врачом-рентгенологом и выставлен предварительный диагноз: Инфильтративный туберкулез правого легкого? На основании заключения врача осужденный ФИО1 был изолирован с инфекционный изолятор ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем был направлен в ТБ ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России с целью проведения дополнительного обследования и выставления окончательного диагноза; медицинская помощь осужденному оказывалась в соответствии с требованиями Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы; во время отбывания наказания в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> находился под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, проходил периодические профилактические медицинские осмотры, проходил лечение на основании имеющихся заболеваний, ранее жалоб и заявлений от ФИО1 не поступало (л.д.46-47).

Из ответа Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> следует, что по информации, предоставленной ФКУЗ «Медико-санитарная часть № ФСИН России» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на лечении в туберкулезном легочном отделении филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-5 ФСИН России и является временно нетрудоспособным (л.д.11).

Согласно ответа на заявление ФИО1 (л.д.13), направленного ФКУ ИК-8 ФИО5 России по <адрес> основанием для выплаты пособия на временной нетрудоспособности является больничный лист; в указанный период нетрудоспособности, а также по состоянию на данный момент больничный лист в бухгалтерию ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> предоставлен не был, следовательно основания для выплаты пособия по нетрудоспособности не имеется.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-55) осужденные привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, в связи этим нормы трудового законодательства на них распространяются в ограниченном объеме. Так, в соответствии с частью 1 статьи 102, частью 1 статьи 104, частью 1 статьи 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство Российской Федерации о труде распространяется в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда; УИК РФ не предусматривает распространение на лиц, осужденных к лишению свободы норм трудового законодательства, регулирующих порядок заключении трудового договора, перевода на другую работу, расторжения трудового оговора, в связи с чем между исправительным учреждением и осужденным не возникают трудовые отношения, они не являются работодателем и работником соответственно.

Из Методических рекомендаций о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж и очередной оплачиваемый отпуск (л.д.56-61) следует что увольнение осужденных с работы может производиться по следующим причинам: при этапировании в другое исправительное учреждение; решение об увольнении осужденных принимается администрацией исправительного учреждения (заявления от осужденного не требуется).

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска ФИО1 необходимо отказать в полном объеме, так как истец был уволен в связи с этапированием в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по <адрес> (наряд № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО.

При увольнении ФИО1 был произведен окончательный расчет, что подтверждается карточкой сотрудника.

Прекращение привлечения истца к труду не является увольнением по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, прекращение привлечения к труду истца по мотивам, изложенным в приказе ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> №-ос от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит действующему законодательству, так как ФИО1 был уволен в связи с этапированием в другое учреждение.

ФИО1 был привлечен с ДД.ММ.ГГГГ к оплачиваемому труду со сдельной оплатой труда, от которого был освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ос в связи с убытием в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по НСО, в связи с чем на ДД.ММ.ГГГГ истец не являлся осужденным, привлеченным к оплачиваемому труду и оснований для оформления листка нетрудоспособности и следовательно, для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, не имеется, что подтверждается и приведенным выше медицинским заключением ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, ФСИН России, ГУ – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования об оформлении листка нетрудоспособности, взыскании пособия по временной нетрудоспособности, включении периода в общий трудовой стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья: /подпись/ Л.В. Белоцерковская

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела № Калининского районного суда <адрес>.

УИД 54RS0№-02

Решение не вступило в законную силу «_____»________________________2019г.

Судья: Л.В. Белоцерковская

Секретарь: И.В. Муштакова