Решение № 2-4205/2018 2-4205/2018~М-3462/2018 М-3462/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-4205/2018

Дело №2-4205/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 24 июля 2018 года

Судья Советского районного суда г.Махачкалы Адзиев М.М., при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, Правительству Республики Дагестан и Территориальному фонду обязательного медицинского страхования о возмещении денежных затрат на приобретение лекарственных препаратов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратились в суд с указанными выше требованиями, ссылаясь на то, что являются инвалидами 2 группы по общему заболеванию бессрочно, находятся на обслуживании в поликлинике № Медицинского центра, которое находится на <адрес>, и имеют право на бесплатное лекарственное обеспечение.

Виду того, что поликлиника № перестала выдавать им рецепты, а аптечные учреждения- отпускать лекарства со ссылкой на то, что из-за отсутствия достаточных денежных средств финансирование региональных льготников из средств республиканского бюджета не осуществляется, они сами были вынуждены приобрести лекарства на общую сумму 101481 рубль.

В исковом заявлении истцы считал, что потраченные ими денежные средства должны быть взысканы с ответчиков.

В судебном заседании истцы по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили заявленное требование удовлетворить.

Министерство здравоохранения Республики Дагестан, представителя в судебное заседание не направило, в возражении в письменной форме просило в иске отказать по тем основаниям, что действующим законодательством не предусмотрена денежная компенсацию понесенных данной категорией граждан собственных расходов на лекарств.

В возражении в письменной форме, а также в объяснении в судебном заседании представитель Правительства РД по доверенности ФИО5 считал требования, обращенные к Правительству РД, подлежащими оставлению без удовлетворения.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще.

Выслушав объяснения истцов, представителя Правительства РД, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются инвалидами 2 группы, состоят на учете в поликлинике №.

В соответствии со ст. 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Согласно п. 8 ст. 6.1 названного Закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности, инвалиды.

Реализация этого права, в том числе на обеспечение лекарственными препаратами, происходит в порядке, установленном Приказом Министра здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан".

Документом, подтверждающим право на бесплатное получение необходимого лекарственного препарата в определенном количестве, является льготный бесплатный рецепт установленного образца.

При обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты (2.3 Порядка).

Согласно п. 2.7 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 328 от ДД.ММ.ГГГГ в случае временного отсутствия лекарственных препаратов, ИМН, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата, предусмотренного Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту.

Истцы приобретение ими самостоятельно на свои деньги лекарств объяснили тем, что поликлиника не выдает им рецепты, но этот довод, как голословный, суд во внимание не принимает. Истцы не представители суду доказательства о том, что они обращались к врачу поликлиники, в которой они состоят на учете, за льготным рецептом для получения лекарственных препаратов по медицинским показателям, и им в этом отказано. Они не обжаловали в установленном порядке отказ в предоставлении им рецептов, если такой отказ имел место.

Приведенный выше довод истцов о том, что имел место отказ в выписке льготных рецептов при наличии медицинских показателдей в соответствии со ст. 56 ГПК РФ относимыми и допустимыми доказательствами не подтвержден.

Пунктом 1 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с последующими изменениями и дополнениями) с ДД.ММ.ГГГГ органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы для осуществления следующие полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг:

1) организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

2) заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов;

3) организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

Таким образом, обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с фармацевтическими организациями.

В материалы дела доказательства того, что при наличии у истцов выписанных в установленном порядке льготных рецептов, Министерство здравоохранения РД не обеспечило закупку необходимого им по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для возмещения убытков истцов, понесенных ими в результате самостоятельного приобретения в аптеке лекарственных препаратов при отсутствии выписанных в установленном порядке льготных рецептов.

Требования истцов могли быть удовлетворены только в том случае, если истцы не были обеспечены лекарственными препаратами, назначенными по медицинским показателям и указанными в льготных рецептах.

Истцы не доказали факт необоснованного отказа в выдаче им льготного рецепта на получение лекарственных препаратов. Они же не представили доказательства, подтверждающие нарушение действиями ответчиков их права на бесплатное получение лекарственных препаратов при наличии соответствующих льготных рецептов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 и ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, Правительству Республики Дагестан и Территориальному фонду обязательного медицинского страхования о возмещении денежных затрат на приобретение лекарственных препаратов в сумме 101481 рубль оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Адзиев М.М.