Решение № 2А-189/2021 2А-189/2021~М-61/2021 М-61/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-189/2021

Дело № 2а-189/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 г. п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Босхомджиевой Б.А.,

при секретаре судебного заседания Очировой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лиманского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лиманского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации указав, что в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и информатизации в деятельности организаций, оказывающих услуги по обеспечению доступа у информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которой установлено, что при пользовании доступа у сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-странице <данные изъяты>, содержащей предложение о приобретении запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ловли с ее применением – электроудочки. Вход на указанный интернет-сайт свободный не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном интернет-ресурсе, также отсутствуют. На страницах сайта в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, сведения о лице, разместившем информацию о продаже вышеуказанной продукции, номера телефонов отсутствуют. Название юридического лица, данные об индивидуальном предпринимателе и сведения о физическом лице отсутствуют. Установить лиц, разместивших объявление и предоставивших интернет-ресурс для размещения предложения о приобретении продукции, не удалось, идентифицировать владельца сайта невозможно. В связи с чем истец просил признать информацию об изготовлении электроудочки, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, изучив доводы заявления, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пункт 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основной осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которым устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Как следует из положений 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, в границы которого входит, в том числе, Астраханская область, при осуществлении добычи водных биологических ресурсов запрещается использовать орудия и способы добычи, воздействующих на водные биологические ресурсы электрическим током.

Аналогические требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории РФ.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основным на принципе действия электрического тока.

Согласно п. «б» ч.1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча водных биологических ресурсов, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов; влечет наступление уголовной ответственности.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт, содержащей информацию о способе изготовления запрещенного орудия добычи (выловы) водных биологических ресурсов и ловли с ее применением – электроудочки. Так, прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и информатизации в деятельности организаций, оказывающих услуги по обеспечению доступа у информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлены интернет-ресурсы, на которых размещена информация о способе изготовления запрещенного орудия добычи (выловы) водных биологических ресурсов и ловли с ее применением – электроудочки, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на интернет-<данные изъяты>, размещена информация о способе изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ловли с ее применением – электроудочки. Вход на указанный интернет-сайт свободный не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном интернет-ресурсе, также отсутствуют.

Как следует из представленного акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора Лиманского района Астраханской области на сайте <данные изъяты> размещена информация о способе изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ловли с ее применением – электроудочки.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149"Об информации, информационных технологиях и о защите информации", является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме/

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Лиманского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию об изготовлении электроудочки, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области информацию о способе изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ловли с ее применением – электроудочки, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: