Решение № 2-1128/2024 2-1128/2024(2-8798/2023;)~М-7407/2023 2-8798/2023 М-7407/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-1128/2024

... Дело № 2-1128/2024

16RS0046-01-2023-015206-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой, при секретаре судебного заседания Д.А. Усамбаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование указывает, что 29 августа 2022 года ответчиком вынесено решение об обнаружении ошибка, допущенной при установлении (выплате) пенсии и 29 августа 2022 году истцу решением Отдела установления пенсий №11 Отделения ПФР по РТ (г.Нижнекамск) было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом, при рассмотрении всех документов истца для включения в страховой стаж периодов работы, ответчиком незаконно и необоснованно не был учтен период трудового стажа истца с 23 ноября 1988 года по 26 ноября 1993 года по Списку №2, дающего право на льготное получение пенсии. Согласно решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 29.08.2022г., ответчиком в стаж работы истца по Списку №2 не включен следующий период работы: с 23.11.1988г. по 26.11.1993г. в СМУ №36 СМТ «Жилстрой». Приказом №395 от 15.12.1989г. СМТ «Жилстрой» переименован в Проектно-строительное объединение «Камгорстрой». Основанием для исключения ответчиком спорного периода работы является то, что в архивной справке №711 от 07.07.2009г. указана должность «Монтажник», а не «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Истец считает, что в силу действующего законодательства данное основание для исключения периодов стажа ответчиком являются необоснованными.

Считает, что непредставление работодателем индивидуальных сведений о работе истца, в том числе кода льготных условий работы истца не может служить снованием для отказа в зачете данного периода в специальный стаж, дающий истцу право на назначение трудовой пенсии досрочно. Настоящий период работы должен быть включен как работа по Списку №2 на основании нижеследующего.

Согласно трудовой книжке Истца, в период с 23.11.1988г. - 26.11.1993 г. Истец работал в СМУ № 36 СМТ «Жилстрой» в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, третий разряд. 15.12.1989 г. СМТ «Жилстрой» преобразован в ПСО «Камгорстрой». 26.11.1993 г. Истец был уволен в порядке перевода в СМУ-2 ПСО «Камгорстрой».07.12.1993 г. Истец был принят монтажником стальных и железобетонных конструкций по 3 разряду в порядке перевода со СМУ-36.

Истец указывает, что на протяжении длительного времени работал в одной и той же должности, осуществлял трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией монтажника стальных и железобетонных конструкций, а также был уволен в порядке перевода, что является основанием для включения данного периода в льготный стаж по списку №2. В Архивной справке должность монтажника указана не полностью, однако данный факт не должен лишать законного права Истца на досрочный выход на пенсию, поскольку полные сведения о работе Истца прописаны в трудовой книжке.

Таким образом, по мнению истца, в страховой стаж истца должен быть включен период работы Истца с 23.11.1988 г. - 26.11.1993 г. в СМУ №36 СМТ «Жилстрой» (далее предприятие переименовано в «Камгорстрой»), работающего в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, как страховой стаж, предусмотренный Списком №2 для досрочного назначения страховой пенсии.

Просит признать незаконным решение ответчика от 29.08.2022 года в части невключения в трудовой стаж, предусмотренный Списком №2, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, период работы с 23.11.1988г. - 26.11.1993г. Обязать Ответчика включить в трудовой стаж ФИО1 период работы 13.11.1988г. - 26.11.1993г. в трудовой стаж, предусмотренный Списком №2, дающего право на льготное пенсионное обеспечение. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения 25.07.2022 г. Взыскать с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлены виды работ и порядок их суммирования для целей досрочного назначения трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами,

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", подлежащим применению для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, предусмотрены наименования должностей «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в разделе XХIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 29 августа 2022 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ №400-ФЗ мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали не менее12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Мужчинам при достижении возраста 58 лет требуется не менее 6 лет 3 месяцев (выработана 2 года 2 месяца 8 дней по Списку №2). В стаж на соответствующих видах работ не включены: период работы с 23.11.1988 года по 26 ноября 1993 года в должности монтажника по третьему разряду СМУ №36 СМТ «ЖИЛСТРОЙ», так как позицией 2290000а-14612 раздела XXVII «Строительство, реконструкция… и ремонт зданий и сооружений.» Списка, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В архивной справке №711 от 07.07.2009г. указано: приказом №275 от 23.11.1988г. принят монтажником по третьему разряду на участок №5 с 23.11.1988г. На первом листе лицевых счетов за данные периоды указана профессия монтажника. В настоящее время предприятие ликвидировано, по архивной справке невозможно определить должность и характер выполняемой работы на соответствующих видах работ. ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости, доработав недостающую продолжительность стажа на соответствующих видах работ или по достижению возраста 65 лет.

Из трудовой книжки истца следует, что 23.11.1988 года принят монтажником по монтажу стальных и ж/б конструкций по 3 разряду. 15.12.1989 г. СМТ «Жилстрой» преобразован в ПСО «Камгорстрой». 26.11.1993г. уволен в порядке перевода в СМУ-2 ПСО «Камгорстрой».

Согласно архивной справки №711 от 7 июля 2009 года, выданной архивным отделом Исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ, в отношении истца имеются следующие сведения:

-приказом №275 от 23.11.1988 года принят монтажником по третьему разряду на участок № 5 с 23.11.1988 года;

-приказом № 229 от 26.11.1993 года уволен в порядке в СМУ-2 ПСО «Камгорстрой» с 26.11.1993 года;

-приказом № 280 от 06.12.1993 года принят монтажником стальных и железобетонных конструкций в бригаду ФИО2 с 07.12.1993 года;

-приказом № 90 от 20.07.1994 года, как монтажник стальных и железобетонных конструкций третьего разряда участка № 4, таб..№ 3913 уволен в порядке перевода в СМУ-13 «ТЗС» с 25.07.1994 года.

На первом листе лицевых счетов за данные периоды указана профессия монтажника. ОСНОВАНИЕ: фонд № СМУ-36 ПСО «Камгорстрой», приказы по личному составу за 1993г.,л.117, личная карточка формы Т-2, л.71, лицевые счета за 1988-1993гг.,лл.1-66; СМУ-2 ПСО «Камгорстрой», приказы по личному составу за 1993г.,л. 141, 1994г.,л.92, личная карточка, л.56, лицевые счета за 1993-1994гг.,л.132-143. ПРИМЕЧАНИЕ: Приказом № 395 от 15.12.1989 года МЭ и Э СССР Строительно-монтажный трест «Жилстрой» переименован в Проектно-строительное объединение «Камгорстрой»

Вместе с тем, рассматривая требования истца, суд принимает во внимание следующее.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Списки №1 и №2, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, составлены по производственному признаку, поэтому право на эту пенсию определяется в зависимости от того, в каком производстве, а также в какой профессии или должности занят тот или иной работник.

Рассматривая требования истца о включении периода работы истца с 23.11.1988г. по 26.11.1993г. в трудовой стаж, предусмотренный Списком №2, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, суд считает подлежащим частичному удовлетворению исходя из следующего.

В силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года N 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, период работы истца с 23 ноября 1988 года до 01 января 1992 года в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; однако период работы после 01 января 1992 в силу вышеприведенных норм включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не подлежит.

Рассматривая требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.07.2022г., суд оснований для удовлетворения данного требования не находит в силу следующего.

Из материалов пенсионного дела следует, что истцу в бесспорном порядке в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости зачтено 2 года 2 месяца 8 дней по Списку №2.

Период работы истца с 23 ноября 1988 года до 01 января 1992 года подлежащий включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 3 года 1 месяц 6 дней.

Суммарный стаж истца, подлежащий включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 5 лет 3 месяца 14 дней, в то время как минимальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в силу положений Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 28 июля 2022 года, должен составлять 6 лет 3 месяца.

Таким образом, истцом на дату обращения в пенсионный орган стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости истцом не выработан.

При таких обстоятельствах суд приходит к частичному удовлетворению заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 29.08.2022г. в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж периода работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций с 23 ноября 1988 года до 01 января 1992 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>) включить ФИО1) период работы с 23 ноября 1988 года до 01 января 1992 года в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...:

Судья Я.В. Малкова