Решение № 2А-1199/2017 2А-189/2018 2А-189/2018 (2А-1199/2017;) ~ М-1116/2017 М-1116/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-1199/2017

Гр.дело № 2а-189/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска к Коломоец <данные изъяты> о взыскании земельного, имущественного налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013-2014 год в размере 1043, 52 рублей, пени в размере 69,93 рублей; взыскании земельного налога в размере 131,91 рублей, пени 10,79 рублей. Административный истец произвел расчет налогов и отправил почтовой корреспонденцией налогоплательщику налоговое уведомление об уплате налогов в установленный законом срок № 644995 от 04.06.2016 за 2014 год; № 460284 от 25.07.2013 за 2013 года; № 455126 от 21.03.2015, налогоплательщиком налог не оплачен, в связи чем, в соответствии с п.4 ст. 75 НК РФ на указанную суму налога были начислены пени. Административным истцом, согласно ст. 69 НК РФ, в адрес налогоплательщика заказной корреспонденции направлено требование № 21178 от 13.12.2013; № 310068 от 09.12.2014; № 23664 от 02.11.2015; об оплате образовавшейся задолженности по налогу физических лиц, земельному налогу в добровольном порядке. 26.06.2017 года в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № 2а-100/157/2017 о взыскании задолженности по земельному, имущественному налогу. 03.08..2017 мировым судьей судебного участка № 123, вр.и.о мирового судьи судебного участка № 157 в г. Сосновоборске Красноярского края вынесено определение об отмене судебного приказа. До настоящего времени налог не уплачен, в связи с чем, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013-2014 год в размере 1043,52 рублей, пени в размере 69,93 рублей; земельный налог с физических лиц за 2013 года -2014 год в размере 131,91 рублей, пенив размере 10,79 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Определением суда настоящее административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам. Требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации и п.п. 1 п. 1 ст. 23 каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 38 НК РФ, объектом налогообложения, в том числе, является имущество, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Под имуществом в НК РФ понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу требований ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статьей 57 НК РФ предусмотрено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

В силу положений ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, содержит сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Согласно ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.ст. 356, 357, 360 и 363 НК РФ, транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Налоговым периодом признается календарный год. Уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 409 НК РФ (в редакции до 23.11.2015 года) налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

До 01 января 2015 года срок для уплаты налога на имущество устанавливался Законом РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", п. 9 ст. 5 которого предусмотрено, что уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 398 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В п.3 ст.396 НК РФ указано, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ч.1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>; земельного участка, расположенного по адресу: <...> (24:50:200083:614)

Согласно налоговому уведомлению об уплате имущественного налога, земельного налога № 644995 от 04.06.2014 налогоплательщику ФИО1 налоговым органом за 2013 год исчислен имущественный налог в размере 521,52 рублей; земельный налог в размере 65,91 рублей, который он должен был уплатить до 05.11.2014 года.

Согласно налоговому уведомлению № 455126 от 21.03.2015 налогоплательщику ФИО1 налоговым органом за 2014 год исчислен имущественный налог физических лиц в размере 522 рублей; земельный налог в размере 66 рублей, который он должен был уплатить не позднее 01.10.2015 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате, административным истцом ФИО1 были направлены требования:

- 13.12.2013 № 21178 об уплате недоимки имущественного налога в сумме 438,94 рублей, пени в размере 6,76 рублей; земельного налога в размере 131,82 рублей, пени в размере 1,54 рублей в срок 29.01.2014;

-09.12.2014 № 31068 об уплате недоимки имущественного налога в размере 521,52 рублей, пени17,83 рублей, земельного налога в размере 65,91 рублей, пени в размере 4,58 рублей, в срок до 29.01.2015 года;

-02.11.2015 № 23664 об уплате недоимки имущественного налога в размере 522 рублей, пени в размере 51,02 рублей; земельного налога в размере 66 рублей, пени в размере 6,52 рублей, в срок до 28.01.2016.

В связи с тем, что административный ответчик не исполнил требования, то административный истец в установленный законом срок обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному и имущественному налогу. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 123 в г. Сосновоборске Красноярского края, ври.о. мирового судьи судебного участка № 157 в г. Сосновоборске, от 26.06.2017 с административного ответчика была взыскана задолженность по земельному и имущественному налогу.

На основании заявления ответчика, 03.08.2017 года данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № 123 в г. Сосновоборске Красноярского края, вр.и. о. мирового судьи судебного участка № 157 в г.Сосновоборске Красноярского края.

После отмены судебного приказа административный истец в предусмотренный законом срок, то есть в течение шести месяцев обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Таким образом, в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по имущественному, земельному налогу за 2013,2014 годы, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного дела по административному иску ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска к Коломоец <данные изъяты> о взыскании земельного, имущественного налога и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд в течение пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: Е.В. Петракова