Решение № 2-25/2017 2-25/2017(2-354/2016;)~М-204/2016 2-354/2016 М-204/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-25/2017

Дело № 2-25/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Суземка 15 февраля 2017 г.

Суземский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Шпырко Н.О.,

при секретаре судебного заседания Стародубцевой О.В.,

с участием помощника прокурора Суземского района Брянской области Сахарова А.А.,

представителя ответчика Суземское МУП ЖКХ ФИО1,

представителя ответчика Суземское МУП ЖКХ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Суземскому МУП ЖКХ об обязании привести показатели качества сточных вод к показателям, указанным в условии решения о предоставлении водного объекта в пользование,

У С Т А Н О В И Л:

Брянский природоохранный прокурор обратился с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Суземскому муниципальному унитарному предприятию жилищно – коммунального хозяйства об обязании привести показатели качества сточных вод к показателям, указанным в условии решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Исковое заявление обосновано следующими доводами. Проверкой, проведенной Брянской природоохранной прокуратурой установлено, что Суземское МУП ЖКХ действует на основании Устава, утвержденного Председателем комитета по управлению имуществом ДД.ММ.ГГГГ Основным видом деятельности Суземского МУП ЖКХ является обеспечение бесперебойного и надежного водоснабжения и водоотведения потребителей на обслуживаемой территории. Для осуществления указанного вида деятельности Согласно договору аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Суземское МУП ЖКХ эксплуатирует очистные сооружения канализации, 1983 года постройки: расположенные по адресу: <адрес>. Для организованного сброса сточных вод, после прохождения их очистки на очистных сооружениях, Суземское МУП ЖКХ использует поверхностный водный объект - реку Горемля (приток реки Колодезь на 6 км от устья). Суземское МУП ЖКХ имеет решение о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в государственном водном реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ), срок его действия - до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ запрещается осуществлять сброс сточных вод, не подвергшихся обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ). Как установлено проверкой, ответчиком допускаются нарушения водного законодательства при эксплуатации очистных сооружений. При обследовании вышеуказанных очистных сооружений установлено, что в нарушение вышеперечисленных требований действующего законодательства предприятием превышено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ): - по фосфатам (по фосфору) в 0,35 раза; - по БПКs в 5,4 раза; - по железу в 8 раз, что подтверждается приложением к программе работ по ведению мониторинга водных объектов от ДД.ММ.ГГГГ (код водохозяйственного участка <данные изъяты>).

В связи с изложенным, прокурор просит суд обязать Суземское МУП ЖКХ привести показатели качества сточных вод к показателям, указанным в условии решения о предоставлении объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в государственном водном реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ.)

В ходе судебного заседания помощник прокурора Суземского района Сахаров А.А. исковые требования к ответчику поддержал в полном объёме.

Представители ответчика Суземского МУП ЖКХ ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не возражали против искового заявления прокурора, полагали его обоснованным, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривали. Кроме этого, ФИО1 пояснил, что исполнение решения суда требует капитального ремонта очистных сооружений, так как они являются устаревшими. Капитальный ремонт очистных сооружений требует значительных финансовых затрат.

Представитель третьего лица Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, в пояснении к исковому заявлению исковые требования прокурора поддержал в полном объёме.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 №7-ФЗ основными принципами хозяйственной и иной деятельности является соблюдение права челе благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасно соответствующих территориях.

Ст.4 указанного Закона определено, что объектами окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и поземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организм генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ.

Согласно статье 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей сред этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды (ст.39 Закона).

Согласно п.19 ст.1 Водного кодекса РФ сточными являются воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

П.2 ч.2 ст.39 Водного кодекса РФ определено, что собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

Согласно п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ запрещается осуществлять, сброс сточных вод, не подвергшихся обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ).

В соответствии с договором аренды недвижимого имущества от <данные изъяты>. администрация Суземского района, как арендодатель и Суземское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, как арендатор, заключили договор о том, что арендодатель передаёт арендатору недвижимое имущество в виде очистных сооружений, 1983 года постройки, расположенных по адресу <адрес>, для использования по целевому назначению – для оказания коммунальных услуг.

В соответствии с Решением департамента природных ресурсов и экологии Брянской области о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ. № Суземское МУП ЖКХ предоставлен водный объект –река Горемля, условия использования водного объекта, в том числе осуществление сброса сточных вод и использованием водоочистных сооружений. Указанным решением установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах, которое не должно превышать по БПК 5 2,0 мг/дм?, по железу 0,1 мг/дм?, по фосфатам по фосфору 0,2 мг/дм?.

При обследовании вышеуказанных очистных сооружений установлено, что в нарушение вышеперечисленных требований действующего законодательства предприятием превышено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ):

- по фосфатам (по фосфору) в 0,35 раза;

- по БПКs в 5,4 раза;

- по железу в 8 раз, что подтверждается приложением к программе работ по ведению мониторинга водных объектов от ДД.ММ.ГГГГ (код водохозяйственного участка <данные изъяты>).

Таким образом, ответчиком Суземским МУП ЖКХ нарушены правила водопользования при сбросе сточных вод в реку Горемля.

Осуществление сброса сточных вод в водный объект с превышением предельно допустимых концентраций представляет потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья жителей Суземского района и других граждан, и тем самым нарушает их законные права и интересы на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.ст. 41 и 42 Конституции РФ.

В связи с вышеизложенным, суд признает заявленные Брянским природоохранным прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учётом материального положения ответчика, суд считает возможным снизить размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Брянского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Суземскому МУП ЖКХ об обязании привести показатели качества сточных вод к показателям, указанным в условии решения о предоставлении водного объекта в пользования – удовлетворить.

Обязать Суземское муниципальное унитарное предприятие жилищно – коммунального хозяйства привести показатели качества сточных вод к показателям, указанным в условии решения о предоставлении объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в государственном водном реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Взыскать с Суземского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца.

Председательствующий,

судья Суземского районного суда Шпырко Н.О.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.02.2017г.