Постановление № 5-720/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-720/2018

Дело № 5 – 720/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(Курганский городской суд, <...>)

09.10.2018 года г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Новикова Анастасия Викторовна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер», составленный ведущим специалистом – экспертом отдела организации контроля качества медицинской помощи населению Территориального органа Росздравнадзора по Курганской области ФИО5

Согласно протокола об административном правонарушении, Территориальным органом Росздравнадзора по Курганской области на основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Курганской области от 20.06.2018 №61/18 проведена плановая выездная проверка в отношении ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер» в ходе которой выявлено, что в нарушение п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в лицензии ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер» № ЛО-45-01-001608 от 24.06.2016 года отсутствуют составляющие медицинскую деятельность работы (услуги) дезинфектологии при фактическом осуществлении деятельности по дезинфектологии.

Представитель Территориального органа Росздравнадзора по Курганской области ФИО1, действующая на основании доверенности, при рассмотрении протокола на его доводах настаивала, обоснование оставила прежним, полагала, возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Законный представитель ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер» ФИО2 при рассмотрении протокола, факт совершения административного правонарушения не оспаривал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установлено, что в ходе деятельности ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер» нарушен п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», выразившийся в отсутствии в лицензии ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер» № ЛО-45-01-001608 от 24.06.2016 года составляющих медицинскую деятельность работ (услуг) дезинфектологии при фактическом осуществлении деятельности по дезинфектологии.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 11.09.2018 г.;

- выпиской из Единого реестра лицензий,

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 31.08.2018 года,

- копией дополнительного соглашения к трудовому договору от 01.09.2017 года,

- копией выписки из приказа № 1 от 09.01.2018 года и другими материалами дела.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу, что действия ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер»» по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), квалифицированы верно.

Вина ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение при рассмотрении протокола.

Санкция ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность при рассмотрении протокола не установлены.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении наказания, учитывая характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, финансовое положение юридического лица, полагаю возможным снизить размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи до 85 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 85 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

Курганского городского суда А.В. Новикова

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Курганской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Курганской области)

ИНН <***>, КПП 450101001, р/с № <***>,

банк получателя: отделение Курган, г. Курган

БИК 043735001, ОКТМО 37701000, УИН № КБК 06011690040046000140

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда по адресу <...>.