Решение № 2-519/2017 2-519/2017(2-8327/2016;)~М-8086/2016 2-8327/2016 М-8086/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-519/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Зайцевой Т.Л., при секретаре Конюховой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании незаконным решения в части не включения периода работы в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в АМО о признании незаконным решения в части не включения периода работы в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить пенсию, в обоснование которого указал, что ** он обратился в УПФР (ГУ) в АМО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от ** № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не включен период его работы с **. по **. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций, занятость в цехах: котлотурбинном, топливоподачи на ТЭУ-№ (19 лет 3 мес. 25 дней), в связи с тем, что документально не подтверждается занятость по ремонту оборудования в цехах: котельных, машинных (тепловых), топливоподачи и пылеприготовления, а также документально не подтверждается его занятость на обслуживании и ремонте оборудования в цехах котельного, турбинного (парогазотурбинного), оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. С указанным решением он не согласен, поскольку спорный период он работал в цехах топливоподачи и пылеприготовления, в котельном и был занят обслуживанием оборудования, которое перечислено в Списке 2. В связи с чем, просит признать незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж спорного периода работы; обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж и назначить пенсию с **.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Л., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в АМО ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал, поддержав доводы, изложенные в письменном возражении.

Представитель третьего лица ПАО «Иркутскэнерго» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства и оценив их в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что решением УПФ РФ (ГУ) в АМО в Иркутской области от ** №, ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж не включен период его работы с **. по **. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций на ТЭЦ-№ ОАО «Иркутскэнерго» (19 лет 3 месяца 25 дней) в связи с тем, что документально не подтверждается занятость на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Следовательно, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда мужчинам необходимо три условия: 1) достижение возраста 55 лет, 2) страховой стаж не менее 25 лет, 3) стаж на работах с особыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»

Согласно разделу XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2, включению в стаж на соответствующих видах работ подлежат периоды работы в качестве слесаря и электромонтера дежурного, слесаря и электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых, топливоподачи и пылеприготовления).

В соответствии с кодом позиции 2140000а-18455 раздела ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, включению в стаж на соответствующих видах работ подлежат периоды работы в качестве слесарей, электромонтёров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Тарифно-квалификационный справочник дает перечень котельного, турбинного, парогазотурбинного оборудования, согласно которому к данному оборудованию относится: котлоагрегаты, дробильные установки, дымососы, редуктора, фильтры, турбоагрегаты, деаэраторы, испарители, питательные насосы, смывные и багерные насосы, маслоохладители, оборудование водоочистки, подшипники турбоагрегатов, установки газотурбинные.

УПФ РФ (ГУ) в АМО в Иркутской области при рассмотрении документов истца пришел к выводу, что документально не подтверждается занятость истца на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Суд не может согласиться с выводами ответчика в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в период с **. по **. истец работал в должности электромонтёра по обслуживанию электрооборудования эл.станций, в цехах КТЦ и т/подачи на ТЭЦ-№ ПАО «Иркутскэнерго».

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, приказом от ** №л, приказом от ** №л и не оспорены ответчиком.

Согласно справке №/, выданной ПАО «Иркутскэнерго», ФИО1 работал на ТЭЦ-№ электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций, занятый на обслуживании котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи полный рабочий день с **. по **. на ТЭЦ-№ ОАО «Иркутскэнерго». Данная работа предусмотрена Списком 2 раздела XIII кодом позиции 2140000а -18455.

Как следует из представленной в материалы дела Инструкции по охране труда для электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции, на электромонтера действуют следующие вредные факторы, в том числе, химические реагенты, повышенная загазованность и запыленность рабочей зоны, вращающиеся механизмы (насосы, вентиляторы, запорная арматура тубопроводов и их элетроприводы), оборудование которое может иметь высокую температуру наружной стенки, места с повышенной температурой воздуха, в которых возможно общее перегревание организма работника и возникновение теплового удара, оборудование которое может находиться под напряжением, в том числе приборы КИП и автоматики, средства связи, шум и вибрация в цехах ТЭЦ и др.

Зоной обслуживания электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 6 разряда электрического цеха является: котельное, турбинное оборудование, оборудование топливоподачи и пылеприготовления, а также электрооборудование ГТЦ, ХЦ и ЭЦ (п.1.8 Должностной инструкции электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 6 разряда электрического цеха).

Рабочим местом электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 6 разряда электрического цеха является зона обслуживания работника: котельный цех, турбинный цех, цех топливоподачи и пылеприготовления, а также ГТЦ, ХЦ и ЭЦ (п.1.13 Должностной инструкции).

Согласно карте аттестации № рабочего места электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 6 разряда является; к производимым операциям относится ремонт электрического оборудования в электрическом цехе, оперативно-эксплуатационное обслуживание электрооборудования электростанций; степень вредности и опасности – класс 3.3 (вредные), непрерывное производство, работник обеспечивается средствами индивидуальной защиты, молоком и лечебно-профилактическим питанием; предусмотрены доплаты и надбавки по классу вредности 3.3; льготное пенсионное обеспечение согласно Списку № 2 вид производства: ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000а-18455.

Из исследованных судом штатных расписаний следует, что работодатель осуществлял ФИО1 доплату за вредные и тяжелые условия труда, что не оспаривалось третьим лицом в судебном заседании.

ТЭЦ-№ ПАО «Иркутскэнерго» представлены инвентарные карточки на технологическую систему турбогенератора, котлоагрегата, из которых следует, что в состав технологической системы входят турбина паровая, конденсатор, насосы конденсатные с электродвигателями, эжекторы основной и пусковой, регенеративная установка, трубопроводы с арматурой в пределах турбинной установки, маслохозяйство с маслом, маслоохладители, насосы сливные с электродвигателями, насосы газоохлаждения с электродвигателями, возбудитель, газоохладители, вмонтированные генераторы, электрооборудование механизмов турбоагрегата, кабели силовые и контрольные в пределах установки, дымососы, дутьевые вентиляторы, охлаждения подшипников, трубопроводы охлажденной воды в пределах установки, грузоподъемные устройства.

Указанное оборудование является оборудованием соответственно цехов котельного, турбинного цеха ТЭЦ-№ ОАО «Иркутскэнерго», что подтверждается представленным суду Положением распределения оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций, функций по их обслуживанию между подразделениями ТЭЦ-№.

Согласно представленному хронометражу рабочего времени, представленному представителем ТЭЦ-№ ПАО «Иркутскэнерго», режим работы электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 6 разряда, составляет с 7.15ч. до 19.45ч., в состав его работы входит: техническое обслуживание турбинного, котельного оборудования и оборудования топливоподачи и пылеприготовления, ведение оперативной документации; вредными факторами являются: шум, вибрация, повышенная температура, угольная пыль, электромагнитные излучения, травмоопасность, химический фактор.

Обстоятельство того, что истец занят полный рабочий день не менее 80% рабочего времени в указанной должности по ремонту и обслуживанию именно электрооборудования, с **. по ** обслуживаемое им оборудование и характер его работы изменениям не подвергались, подтверждается также представленным третьим лицом Перечнем работ эксплуатационного персонала электроцеха за январь 2013г., утвержденного начальником цеха, Маршрутом обхода электродвигателей, пусковой аппаратуры электродвигателей, распределением электрооборудования по вахтам и его обслуживания.

Таким образом, судом установлено, что работа истца в спорный период была связана с ремонтом оборудования, перечисленного в разделе ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код позиции 2140000а-18455 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, что дает основания для удовлетворения заявленных требований.

В силу требований ст.56 ГПК РФ ответчик доказательств опровергающих доводы истца в материалы дела не представил.

Учитывая изложенное, суд установил, что имелись все основания для установления истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. На день принятия решения ФИО1 достиг возраста 55 лет и имел страховой стаж более 25 лет, стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работы по пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом зачтенного периода составляет более 12 лет 6 месяцев (19 лет 3 месяца 25 дней).

Вывод суда основан на требованиях ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 19 Конституции РФ, согласно которой гарантируется равенство прав и свобод, без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, статьи 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Данные обстоятельства подтверждаются всеми материалами дела, поэтому суд приходит к выводу, что истец приобрёл право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку суммарный стаж, дающий право истцу на получение досрочной пенсии в соответствии с 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» превышает стаж, установленный законодательством, а отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, следовательно, требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть удовлетворены, в связи с чем, пенсия должна быть назначена истцу с момента возникновения права на пенсию, то есть с 17.06.2016 года.

Суд полагает, что иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению его конституционного права на социальное обеспечение и, тем самым, нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании незаконным решения в части не включения периода работы в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области от ** № в части не включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с **. по **. в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций на ТЭЦ № ПАО «Иркутскэнерго».

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области включить в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 период работы с **. по **. в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций на ТЭЦ -№ ПАО «Иркутскэнерго».

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с **.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с **.

Судья: