Решение № 2А-7972/2023 2А-7972/2023~М-6797/2023 М-6797/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 2А-7972/2023

Дело № 2а-7972/2023

УИД 36RS0002-01-2023-008519-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Барсуковой А.Е.,

с участием помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Чернышевой Е.А.,

представителя административного истца Отдела полиции № 2 УМВД РФ по г. Воронежу по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного,

у с т а н о в и л:

Отдел полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного, ссылаясь на то, что имеются основания для установления дополнительных к ранее установленным по решению суда ограничениям, связанным с осуществлением в отношении него административного надзора, ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (всего 3 явки); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В обоснование заявления указано, что 29.06.2018 г. приговором Коминтерновского районного суда Воронежа ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания ИК строгого режима. 28.06.2021 г. был освобожден из ФКУ ИК-1 России по Воронежской области.

29.03.2021 г. решением Семилукского районного суда г. Воронежа в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: 1) обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) запрет выезда за пределы Воронежской области.

01.07.2021 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу и предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения суда в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность или здоровье населения и общественную нравственность.

Однако в течение года он неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно постановления от 30.01.2023 по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ штраф, от 11.07.2023 г. по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ штраф, от 08.08.2023 по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ арест, от 17.10.2023 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ штраф, от 13.11.2023 г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ обязательные работы.

В соответствии с представленной характеристикой ФИО2 отрицательно характеризуется по месту жительства, так как привлекался к уголовной и административной ответственности.

Руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения вышеназванными административными ограничениями (л.д. 4, 5).

В судебном заседании представитель ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В заключении помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Чернышева Е.А. полагала достаточным установить ФИО2 меры в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 явки), указала, что установление ответчику запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. является необоснованным, поскольку данное ограничение не мотивировано административным истцом.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, считает, что заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из представленных суду материалов следует, что 29.06.2018 г. приговором Коминтерновского районного суда Воронежа ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания ИК строгого режима (л.д. 21, 22). 28.06.2021 г. был освобожден из ФКУ ИК-1 России по Воронежской области по отбытии срока наказания (л.д. 26).

29.03.2021 г. решением Семилукского районного суда г. Воронежа в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: 1) обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) запрет выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы) (л.д. 18-20).

01.07.2021 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу, в отношении него был установлен административный надзор, что подтверждается заключением начальника ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу полковника полиции ФИО3. Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию установлена периодичность явки – каждую первую пятницу каждого месяца с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (л.д. 16, 17). ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения суда в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность или здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 25).

В соответствии с представленной характеристикой ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, регулярно совершает административные правонарушения, при этом привлекался за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре (л.д. 29).

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 30.01.2023 по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ (административный штраф 4000 руб.), 11.07.2023 г. по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ (административный штраф 4000 руб.), от 08.08.2023 по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ (административный арест сроком двое суток), от 17.10.2023 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (административный штраф 1000 руб.), 13.11.2023 г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (обязательные работы сроком на 20 часов) (л.д. 7-15).

Учитывая данные обстоятельства, принимая по внимание, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, образ жизни и поведение поднадзорного, а также тяжесть и специфику совершенных ФИО2 деяний, в целях предупреждения в его стороны совершения аналогичных преступлений, суд приходит к выводу, что заявление следует удовлетворить частично и считает достаточным дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 явки в месяц).

В установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. суд считает необходимым отказать, поскольку административные правонарушения были совершены ФИО2 в дневное время, в связи с чем данное требование следует признать необоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 179, 180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения следующим ограничением:

обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 явки в месяц).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований в виде установления дополнительного ограничения - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья: Оробинская О.В.

Решение принято в окончательной форме 13.12.2023 года.