Решение № 12-2/2025 12-312/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 12-2/2025

Дело № 12-2/2025 (12-312/2024)

УИД 35RS0006-01-2024-002014-73


Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2025 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Минина Марина Борисовна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата городов Котлас и Коряжма, Котласского района Архангельской области ФИО2 от 22 ноября 2024 года,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата городов Котлас и Коряжма, Котласского района Архангельской области ФИО2 от 22.11.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе ФИО1, считая постановление должностного лица незаконным, просит его отменить и прекратить производство по делу в виду отсутствия события правонарушения. Жалобу мотивирует тем, что не явился по повестке в военкомат в связи с обжалованием в судебном порядке решения призывной комиссии, о чем им было подано в военкомат уведомление.

В судебном заседании ФИО1 свою жалобу поддержал в полном объеме.

Проверив дело в полном объёме, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не исполнил обязанности по воинскому учету, а именно, не явился в военный комиссариат по вызову (повестке) для отправки к месту прохождения военной службы, назначенной на __.__.__ к 07:00, оправдательных документов не представил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата городов Котлас и Коряжма, Котласского района Архангельской области ФИО2 в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.

Административную ответственность по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ влечет неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.

Обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 21.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений приведенных норм квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует надлежащего указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, выразившегося в неявке гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.

Как следует из содержания описательно-мотивировочной и резолютивной частей обжалуемого постановления, должностное лицо привел диспозицию частей 1, 2, и 3 ст. 21.5 КоАП РФ и признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, без указания конкретной части указанной статьи.

Между тем ст. 21.5 КоАП РФ состоит из нескольких частей, каждой из которых предусмотрен самостоятельный состав административного правонарушения и различные по тяжести наказаний санкции.

Не указав конкретную норму административного закона, должностное лицо, тем самым, не установило состав административного правонарушения и вынесло по делу немотивированное постановление.

Отсутствие в резолютивной части постановления указания на конкретную часть статьи КоАП РФ означает, что лицо не признано виновным в совершении административного правонарушения и не может быть подвергнуто наказанию.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом не приняты, в связи с чем вынесенное им постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Допущенное должностным лицом нарушение процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях является существенным.

При такой ситуации, а также учитывая, что срок привлечения к административной ответственности не истек, вынесенное должностным лицом постановление на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением материалов на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении материалов должностному лицу следует учесть изложенное, устранить имеющиеся недостатки и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата городов Котлас и Коряжма, Котласского района Архангельской области ФИО2 от 22 ноября 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1, отменить.

Материалы в отношении ФИО1 возвратить в военный комиссариат городов Котлас и Коряжма, Котласского района Архангельской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Б. Минина