Определение № 5-57/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-57/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«01 июня 2017 года с. Красный Яр Самарской области

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-57/2017 об административном правонарушении в отношении юридического лица Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области (юридический адрес: 443068 <адрес>, КПП №, ОГРН №, р/с №) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В Красноярский районный суд Самарской области для рассмотрения поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Согласно протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов установлено, что на автомобильной дороге общего пользования «Урал»-Красный Яр-Городцовка км 2, км 4, км 5 Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области не обеспечило безопасность дорожного движения при содержании автодороги «Урал»-Красный Яр - Городцовка на участке с км 1+000 м по км 2+ 000м, с км 3+ 000м по км 5+000м, на данном участке дороги отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1,1.6, 1.5,1.2 ПДД РФ в нарушение требований п.4.2.2, п.4.2.3 ГОСТ Р 50597-93, п. 13 Основных положений ПДД РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель юридического лица ФИО1 <данные изъяты>. заявила ходатайство о передаче дела по подсудности мировому судье с/у № Октябрьского судебного района г. Самара, т.к. объективная сторона правонарушения выражается в виде неисполнения установленных правовым актом обязанностей, в связи с чем необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определенного в соответствии со ст. 54 ГК РФ, а также в связи с тем, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 КоАП РФ, по аналогии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, которому поступили на рассмотрение протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются районными судами.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» если при подготовке дела об административном правонарушении суд установит, что административное расследование фактически не проводилось, судье следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, указанных в ч.4 ст. 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из представленного материала после выявления административного правонарушения административное расследование фактически не проводилось.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в подпункте «з» п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 54 ч.2 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, юридический адрес юридического лица Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области: 443068 <адрес>, соответственно протокол об административном правонарушении в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог подлежит передаче мировому судье судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес>) по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.5, 29.7 ч. 1 п. 9 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Дело об административном правонарушении № 5-57/2017 в отношении юридического лица Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области (юридический адрес: 443068 <адрес>, КПП №, ОГРН №, р/с №) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ передать мировому судье судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самара по подведомственности.

Судья - Селякова С.А.