Решение № 2А-2339/2019 2А-2339/2019~М-2231/2019 М-2231/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2А-2339/2019

Дело № 2а-2339/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2019 г. г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

Судьи Морозова А.В.

при секретаре Мироновой И.В.

с участием прокурора Дубовицкого В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к Дудковский В лицу без гражданства о продлении временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к лицу без гражданства Дудковский В, подлежащего депортации, о продлении срока размещения в специальном учреждении - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову до исполнения решения о её депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что лицо без гражданства Дудковский В осужден Ставропольским краевым судом по п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ к 15 годам лишения свободы. В настоящее время отбыл назначенное наказание. Распоряжением МЮ РФ от 06.12.2018 -рн признано пребывание в РФ лица без гражданства Дудковский В нежелательным. На основании данного распоряжения УМВД России по Тамбовской области принято решение о депортации Дудковский В за пределы РФ. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области указано, что законных оснований для пребывания Дудковский В после освобождения из ФКУ УФСИН России по Тамбовской области на территории РФ не имеется. Для оформления свидетельства на возвращение, УМВД России по Тамбовской области 04.10.2019 г. направлен запрос в Консульский отдел Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации. До настоящего времени ответ не поступал. 05.11.2019 г. принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении Дудковский В Главное управление по вопросам миграции МВД РФ 04.12.2019 г., в целях реализации договора реадмиссии, направило запрос в главное управление миграции и оформлении гражданства МВД Республики Узбекистан в отношении Дудковский В

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования заявления поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик - Дудковский В и его представитель, адвокат по ордеру 6 в судебном заседании в удовлетворении требований возражали.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, просившего удовлетворить административное исковые заявление УМВД России по Тамбовской области, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что лицо без гражданства Дудковский В осужден Ставропольским краевым судом по п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ к 15 годам лишения свободы и в настоящее освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области по отбытии наказания.

Распоряжением МЮ РФ от 06.12.2018 -рн признано пребывание в РФ Дудковский В лица без гражданства , нежелательным.

УМВД России по Тамбовской области 30 сентября 2019 года вынесено решение о депортации лица без гражданства Дудковский В за пределы Российской Федерации на основании статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и пункта 11 статьи 31 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 08.10.2019 г. Дудковский В временно помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову до 08.12.2019 г.

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 10.12.2019 г. срок размещения Дудковский В в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову был продлен, но не далее 30.12.2019 г. включительно.

Для исполнения решения УМВД России по Тамбовской области о депортации Дудковский В за пределы Российской Федерации в Консульский отдел Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации был направлен запрос от 02.10.2019 о выдаче свидетельства (сертификата) о возращении на имя Дудковский В Ответ на запрос в настоящее время не поступил.

05.11.2019 г. УМВД России по Тамбовской области принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении Дудковский В Главное управление по вопросам миграции МВД РФ 04.12.2019 г., в целях реализации договора реадмиссии, направило запрос в главное управление миграции и оформлении гражданства МВД Республики Узбекистан в отношении Дудковский В Ответ на запрос в настоящее время не поступил.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Принимая во внимание, что Дудковский В содержится в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области с 8 октября 2019 г., то есть неполных 3 месяца, в главное управление миграции и оформлении гражданства МВД Республики Узбекистан в отношении Дудковский В был сделан запрос, ответ на который в настоящее время не поступил, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления УМВД России по Тамбовской области, поскольку дальнейшее содержание Дудковский В в специальном учреждении центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову нарушает его право на свободу и личную неприкосновенность, установленную п.4 ст.5 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является не целесообразным.

Аналогичная правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложена в постановлении -П от 17.02.1998 г. не должно рассматриваться как задержание на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о выдворении, превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством РФ и противоречащий указанным нормам Конституции РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266 - 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области о продлении срока пребывания Дудковский В, подлежащего депортации, в специальном учреждении - отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней.

Судья А.В. Морозов