Постановление № 5-24/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-24/2021

22RS0016-01-2021-000119-735-24/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Волчиха 19 марта 2021 г.

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Кизима И.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 00 минут по адресу <адрес> был выявлен гражданин Республики Молдова ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р., который, согласно сведениям СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ России, въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации через пункт пропуска «Веселоярск авто», где получил в установленном порядке при въезде миграционную карту серии 0118№ и до настоящего времени с территории РФ не выезжал. На миграционный учет не вставал. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ по адресу <адрес> - 748 суток. В нарушении ч. 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не выехал с территории РФ. Гражданин Республики Молдова ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р. превысив установленный законом срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток предусмотренных настоящим Федеральным законом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации непрерывно 748 суток, таким образом гражданин Республики Молдова ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р. с ДД.ММ.ГГГГ является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. С заявлением на продление срока временного пребывания, с заявлением на разрешение на временное проживание иностранному гражданину, либо выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства РФ — гражданин Республики Молдова ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р.по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МП Отд МВД России по Волчихинскому району, в том числе в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращался. Кроме того, у ФИО1 истек срок действия национального заграничного паспорта В№ выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Республика Молдова и до настоящего времени для переоформления документа удостоверяющего личность и легализации своего положения в РФ ФИО1 не предпринимает.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме. В содеянном раскаялся. Суду пояснил, что у него на территории РФ проживают гражданская жена ФИО2 и двое детей, которые являются гражданами Российской Федерации. В свидетельстве о рождении старшего ребенка он записан в графе отец. За период пребывания на территории РФ он к административной или уголовной ответственности не привлекался. Намерен оформлять свое пребывание на территории РФ на законных основаниях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.1 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, объяснением ФИО1, имеющимися в материалах дела, и данных им в судебном заседании, копией паспортом на имя ФИО1, справкой МП Отд МВД России по Волчихинскому району, сведениями СПО «Мигрант 1», справкой информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, постановлением Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, справкой формы № на ФИО4, справкой специалиста-эксперта МП Отд МВД России по <адрес> ФИО5, служебной запиской на имя начальника МП МВД России по <адрес> ФИО6.

Материалами дела установлено, что гражданин Республики Молдова ФИО1 является незаконно пребывающим на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, так как превысил установленный законом срок пребывания в 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, с заявлением на продление срока временного пребывания, с заявлением на разрешение на временное проживание иностранному гражданину, либо выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства РФ не обращался.

При таких обстоятельствах, суд считает виновным ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины ФИО1 в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность правонарушителя, его семейное положение, иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное выдворение может устанавливаться в качестве дополнительного административного наказания.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судом оцениваются и исследуются обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ), при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает то обстоятельство, что ФИО1 длительное время проживает на территории РФ, имеет на территории Российской Федерации детей, гражданскую жену, вину в совершении правонарушения признал, от ответственности не скрывался, настроен исправиться.

При таких обстоятельствах суд не считает необходимым применить дополнительное наказание в виде выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Молдова признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

расчетный счет получателя – 40№ в Отделение Сбербанка,

БИК банка получателя 040173001

ИНН – <***>

КПП – 222401001

Код бюджетной классификации – 18№

Код ОКТМО 01608000

Получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>),

Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России <адрес>;

наименование платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Кизима И.С.