Постановление № 5-619/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-619/2021

№ 5-619/2021

УИД 44RS0028-01-2021-001159-35


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 21 июня 2021 года

Судья Костромского районного суда Костромской области Спивак С.Г.

с участием представителей Департамента экономического развития ФИО1, ФИО2

представителя ИП ФИО3 - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ИП ФИО3 (ИНН <***>), юридический адрес: (адрес), фактический адрес: (адрес) (ТРЦ «Коллаж», Активити-парк «SKANDYpark»),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3, осуществляя свою деятельность на территории ТРЦ «Коллаж», допустило нарушение норм действующего законодательства, выразившееся в эксплуатации посетителями игрового оборудования типа «лабиринт», нарушение выявлено 16 апреля 2021 года в 16.33 уполномоченными лицами Департамента экономического развития Костромской области.

В судебном заседании представитель Департамента экономического развития Костромской области ФИО1 просил привлечь ИП ФИО3 к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ, пояснил, что используемой оборудование является лабиринтом, о чем прямо указано на сайте производителя данного оборудования.

Представитель ИП ФИО3 - ФИО4 вину в совершении административного правонарушения не признал. Полагает, что используемое оборудование к типу «лабиринт» не относится, ввиду чего его эксплуатация не запрещена. О том, что оно не является лабиринтом свидетельствует отсутствие необходимости его сертифицирования. При признании виновными ми в совершении правонарушения просит назначить наказание в виде предупреждения.

Судья, исследовав представленные материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет наложение предупреждения или административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области Губернатором Костромской области издано постановление от 04 апреля 2020 года № 45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» (далее по тексту - Постановление № 45).

В соответствии с подп. 6 п. 1.14 Постановления № 45 организации и индивидуальные предприниматели при организации работы аттракционов и игровых аппаратов, детских игровых комнат (игровых зон), детских развлекательных центров, залов для боулинга, залов для бильярда и иных аналогичных развлекательных объектов обязаны не допускать использование посетителями игрового оборудования типов «лабиринт», «сухой бассейн», а также игровых конструкторов.

Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается: фотоснимками; актом о результатах проведения мероприятия по контролю от 16 апреля 2021 года, протоколом об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Довод представителя о том, что эксплуатируемое детское игровое оборудование не относится к их видам, поименованным в Постановлении № 45, судом, как основание освобождения от административной ответственности, принят быть не может.

Под термином «лабиринт» понимается сеть ходов, сообщающихся друг с другом помещений, состоящая из запутанных путей к выходу.

Из анализа представленных фотоматериалов, а также приложенных к материалам дела паспортов на детские игровые комплексы «Спайдер с горкой» и «Красочная сеть», расположенных в ТРЦ «Коллаж» следует, что по своим конструктивным особенностям игровое оборудование относится к типу «лабиринт», эксплуатация которого на территории Костромской области не допускается. Назначение этого оборудования состоит в том, чтобы ребенок прошел многоуровневую конструкцию, переместил тело в пространстве, осуществляя различные манипуляции руками, преодолел несколько ярусов и достиг уровня, с которого через трубу (винтовую горку) покинул игровой комплекс. То есть ребенок через сеть ходов, сообщающихся между собой, достигает выхода. В этом и состоит принцип лабиринта. То обстоятельство, что по пути к выходу ребенок качается, прыгает и т. п. значения не имеет, так как принцип лабиринта используется для развлечения ребенка, развития навыков координации движения в игровой форме.

Анализируя изложенное, судья приходит к выводу о том, что ИП ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Оснований для признания деяния малозначительным не имеется.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу закона квалификация административного правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

В данном случае, учитывая санитарно-эпидемиологическую ситуацию в Костромской области, угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, деяние, совершенное ИП ФИО3, нельзя признать малозначительным.

В силу указанных выше норм индивидуальный предприниматель, являющийся собственником игрового оборудования, обязано предпринять все возможные меры к тому, чтобы его эксплуатация посетителями была безопасной.

По тем же причинам судья приходит к выводу о невозможности назначения наказания в виде предупреждения. Наказание назначается с учетом всех предусмотренных законом обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО3 (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Получатель: ИНН <***> КПП 440101001

УФК по Костромской области (департамент экономического развития

Костромской области)

Казначейский счет: 03100643000000014100

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КОСТРОМА БАНКА РОССИИ//УФК

ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ г. Кострома

БИК: 013469126

Единый казначейский счет: 40102810945370000034

Код бюджетной классификации (КБК): 140 116 1)1205 01 0000 140

Административные штрафы, установленные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, выявленные должностными лицами органов исполнительной власти Российской Федерации, включенных в соответствующие перечни, утвержденные высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации

ОКТМО 34701000.

Согласно ч.ч. 1,5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Г. Спивак