Решение № 12-400/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 12-400/2024

< >

Мировой судья Иллензеер Е.Л. Дело № 12-400/2024

УИД 35MS0020-01-2024-001885-83


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 26 июня 2024 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ФИО1 – ФИО2,

на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 20 от 15 апреля 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 20 от 15 апреля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с возложением на несовершеннолетнего обязанности пройти диагностику в БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер № 2 в связи с употреблением наркотических веществ без назначения врача и по ее результатам по назначению врача психиатра-нарколога – профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или социальную реабилитацию) в течение 10 дней со дня вступления постановления в законную силу, на основании п.2 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф постановлено взыскать с < > – ФИО2

Не согласившись с принятым по делу решением, законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи изменить, снизить размер штрафа или заменить его на предупреждение. В обоснование жалобы указав, что с постановлением мирового суда, в части взыскания с неё, как законного представителя, административного штрафа в размере 4 000,00 рублей не согласна. На момент совершения административного правонарушения < > находился в БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Наши дети» на основании её заявления. Нахождение < > в БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Наши дети» обусловлено тем, что она является единственным родителем, у неё временно нет возможности осуществлять опеку за ним в связи с имеющимся заболеванием, необходимостью постоянно проходить медикаментозное лечение, вследствие которого у неё проявляются побочные действия и требуется проходить дополнительное оперативное лечение. В 2023 году своего < > она направляла для прохождения реабилитации в единственный государственный Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Ариадна» в Московской области, но реабилитацию там он завершить не смог, после этого он был направлен для прохождения лечения в наркологическое отделение Вологодской областной психиатрической больницы. Кроме того, он состоит на учете в бюджетном учреждении здравоохранения Вологодской области «Вологодский областной наркологический диспансер № 1» и регулярно посещает врача-нарколога. Старается всячески поддерживать необходимый уровень жизни и воспитания ребенка, однако работает одна, имеет небольшую заработную плату, указанная сумма штрафа для неё является значительной.

В судебное заседание несовершеннолетний ФИО1, его законный представитель ФИО2, представитель административного органа, будучи извещенными надлежащим образом, не явились, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представили.

В судебном заседании помощник прокурора Й. просил постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку мировым судьей о рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего не был извещен прокурор.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав помощника прокурора Й., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с п. 2.1 ч. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании исследовались материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ: определение начальника ОП № 2 УМВД России по городу Череповцу от 02 марта 2024 года о передаче протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Череповца, определение КДНиЗП г. Череповца от 11 марта 2024 года о передаче протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 на рассмотрение мировому судьей Вологодской области по судебному участку № 22, определение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 22 о передаче дела на рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку № 20 от 15 марта 2024 года, определение мирового судьи мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 20 от 18 марта 2024 года о принятии дела к производству и назначении судебного заседания, протокол об административном правонарушении № от 02 марта 2024 года в отношении ФИО1 по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, копия справки о результатах химико-токсикологических исследований ХТЛ № от 08 февраля 2024 года; копия справки о результатах химико-токсикологических исследований № от 12 февраля 2024 года; объяснения несовершеннолетнего ФИО1 от 02 марта 2024 года; объяснения законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2 от 02 марта 2024 года; рапорт сотрудника полиции 04 марта 2024 года, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 18 марта 2024 года, определение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Череповца от 11 марта 2024 года о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение мировому судьи, определение от 02 марта 2024 года о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности, извещения о судебном заседании несовершеннолетнего ФИО1, его законного представителя ФИО2, копия паспорта ФИО1, копия паспорта ФИО2

Из материалов дела следует, что в отношении несовершеннолетнего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ за то, что он, 07 февраля 2024 года в 16.00 часов несовершеннолетний ФИО1, находясь в помещении туалета отделения ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 40 Федерального закона от 08.01ю1998 № 3-ФЗ № «О наркотических средствах и психотропных веществах», употребил без назначения врача наркотическое вещество «Альфа-пирроли-диновамрофинол», согласно справке о результатах химико-токсикологического исследования ХТЛ № от 12 февраля 2024 года.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 20 от 15 апреля 2024 года несовершеннолетний ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, который на основании п.2 ст. 32.2 КоАП РФ постановлено взыскать с < > несовершеннолетнего – ФИО2, с возложением на несовершеннолетнего обязанности пройти диагностику в БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер № 2 в связи с употреблением наркотических веществ без назначения врача и по ее результатам по назначению врача психиатра-нарколога – профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или социальную реабилитацию) в течение 10 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ определено, что прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Аналогичное разъяснение содержит пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Доказательства, свидетельствующие о том, что прокурор был извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, вменяемом несовершеннолетнему, в материалах дела отсутствуют.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, настоящее дело принято к производству мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 20 и рассмотрено с нарушением правил подсудности.

В статье 47 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего подлежит рассмотрению исключительно по месту жительства несовершеннолетнего.

Из материалов дела следует, что местом жительства несовершеннолетнего является адрес: <адрес>, что относится к подсудности мирового судьи <адрес> по судебному участку №.

Допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер, в связи с чем обжалуемый судебный акт нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, вынесенное по настоящему делу постановление мирового судьи подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в жалобы законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в мировому судье Вологодской области по судебном участку № 22.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует учесть изложенное в настоящем постановлении, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 20 от 15 апреля 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ – отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку № 22.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья < > Е.Н. Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35MS0020-01-2024-001885-83

производство № 12-400/2024

Череповецкого городского суда

Вологодской области