Решение № 2-2097/2017 2-2097/2017~М-1795/2017 М-1795/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-2097/2017

Дело №2-2097/2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при секретаре Цыдыповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о возложении обязанность включить в специальный стаж периоды работы, о возложении обязанность назначить пенсию со дня обращения,

установил:

В суд обратилась ФИО1 с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ (далее – Центр) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ильинском детском туберкулезном санатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ильинском детском туберкулезном санатории – филиала «Республиканского клинического противотуберкулезного диспансера», периоды нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанность назначить пенсию со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец работает в должности воспитателя в Ильинском детском тубсанатории с ДД.ММ.ГГГГ, в спорные периоды продолжала выполнять работу в той же должности с сохранением всех функций. Несмотря на неоднократные переименования и преобразования, ФИО2 детский тубсанаторий выполняет те же функции, в учреждении получают лечение, воспитание и образование дети того же возраста. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Административные отпуска оплачивались работодателем, отчисления также производились, поэтому данные периоды незаконно исключены из льготного стажа.

В судебном заседании истец ФИО1 просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив, что при санатории функционировала школа, где дети получали образование по школьным предметам.

Представитель Центра по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что оценка пенсионных прав истца произведена по записям трудовой книжки. Наименование учреждения «туберкулезный санаторий» не предусмотренном Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Кроме того, наименование структурного подразделения «санаторий» не предусмотрено п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 №781. Право на досрочное назначение страховой пенсии связано с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» по доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что оснований для выдачи справки, уточняющий характер работы истца, не имеется.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно трудовой книжке истца, она ДД.ММ.ГГГГ была принята в ФИО2 детский тубсанаторий на должность воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 детский тубсанаторий переименован в ФИО2 филиал ГУЗ РКПТБ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 филиал разделен на филиалы, образован филиал ГУЗ РКПТБ «ФИО2 детский туребкулезный санаторий». ДД.ММ.ГГГГ филиал ГУЗ РКПТБ «ФИО2 детский туребкулезный санаторий» переименован в филиал ГБУЗ РКПТБ «ФИО2 детский туберкулезный санаторий».

Решением Центра от ДД.ММ.ГГГГ ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку продолжительность специального стажа составляет 15 лет 04 месяца 26 дней при требуемой не менее 25 лет.

В льготный стаж не включены периоды работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ильинском детском туберкулезном санатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ильинском детском туберкулезном санатории – филиале «Республиканского клинического противотуберкулезного диспансера», периоды нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу ГУЗ «РКПТД» в редакции, утвержденной и согласованной в 2007 году, среди филиалов организации указан, в том числе, Детский туберкулезный санаторий в ....

Также истцом представлено положение о филиале ГУЗ «РКПТБ» ФИО2 детский туберкулезный санаторий, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, несмотря на то, что в трудовой книжке имеются записи о том, что только с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 детский тубсанаторий переименован в ФИО2 филиал ГУЗ «РКПТБ», вышеуказанные документы свидетельствуют о том, что ФИО2 детский туберкулезный санаторий являлся структурным подразделением (филиалом) ГУЗ «РКПТБ» уже начиная с 2007 года.

В Списке, утвержденном указанным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрена должность воспитателя, а также учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Согласно п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Поскольку наименование структурного подразделения, в котором работала истец, указанным пунктом Правил не предусмотрено, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска о возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж.

Периоды нахождения истца в административных отпусках не могут быть включены в специальный стаж, поскольку законодательство такое право не предусматривает.

Поскольку установлено, что на момент обращения специальный стаж истца меньше требуемой продолжительности, оснований для назначения пенсии со дня обращения не имеется.

Вышеуказанное обстоятельство препятствует возложению на ответчика обязанности включить в льготный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку правоотношения по назначению досрочной страховой пенсии между сторонами не возникли.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Тумурова