Постановление № 5-75/2017 от 29 апреля 2017 г. по делу № 5-75/2017

Дело № 5-75/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

от 30 апреля 2017 года город Петухово

Судья Петуховского районного суда Курганской области Мокина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1. ст.18.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, не работающего, в браке не состоящего, проживающего по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения (погз) отдела (погк) в г.Петухово старший лейтенант Пограничного Управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям ФИО1 обратился в суд с ходатайством о принятии решения о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 по факту нарушения им статьи 17 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», а также пункта 1.3.2. Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ РФ № 515 от 15.10.2012.

Из протокола об административном правонарушении от дд.мм.гг. следует, что в 05 часов 00 минут (время местное) 29 апреля 2017 гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, находился в 1000 метрах северо-западнее пограничного знака №, в 500 метрах юго-восточнее <адрес>, в 10000 метров юго-восточнее <адрес>, в пределах 5 км полосы местности вдоль государственной границы на территории пограничной зоны установленной в пределах Петуховского района Курганской области без индивидуального пропуска и документов, удостоверяющих личность. Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 находился в пограничной зоне, установленной на территории Петуховского района Курганской области, без документов дающих право на въезд (проход), временное пребывание в пограничной зоне, нарушив статью 17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации 1 апреля 1993 года», согласно которой въезд (проход) лиц в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, пропускам, выдаваемым пограничными органами, а также п.1.3.2. приказа ФСБ РФ № от дд.мм.гг., согласно которого въезд (проход) в пограничную зону, временное пребывание, передвижение в ней иностранные граждане, лица без гражданства осуществляют по документам, удостоверяющим личность и пропускам. Своими действиями ФИО2 нарушил установленные законодательством Российской Федерации правила въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания в пограничной зоне.

ФИО2 в судебном заседании согласился с фактом совершения административного правонарушения, пояснив, что утратил документы, удостоверяющие его личность, денег для восстановления утраченных документов и для самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеет.

Начальник отделения (погз) отдела (погк) в г.Петухово старший лейтенант Пограничного Управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям ФИО1 просил назначить в отношении ФИО2 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из положений статьи 17 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» следует, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России № 515 от 15 октября 2012, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.

Согласно статье 16 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Судом установлено, что 29 апреля 2017 года в 02 часа сотрудниками отделения погранзаставы в 1000 метрах северо-западнее пограничного знака №, в 500 метрах юго-восточнее <адрес>, в 10000 метров юго-восточнее <адрес>, в пределах 5 км полосы местности вдоль государственной границы на территории пограничной зоны, установленной в пределах Петуховского района Курганской области, был задержан гражданин ФИО2, являющийся иностранным гражданином, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в пограничной зоне и на территории Российской Федерации.

ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 10.04.2017 в 20 часов 15 минут на рейсовом автобусе Казахстан-Павлодар с целью трудоустройства, что подтверждается карточкой пассажира, предоставленной последним при получении миграционной карты.

До привлечения к административной ответственности по вопросу приобретения убежища в компетентные органы Российской Федерации не обращался, на территорию пограничной зоны прибыл с целью убытия в страну проживания, статусом беженца не обладает.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гг., протоколом об административном задержании от дд.мм.гг., объяснениями правонарушителя, рапортами сотрудников РПГ отделения (погз) в г.Петухово, сведениями из базы данных от дд.мм.гг. и другими материалами дела.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, судья считает необходимым признать ФИО2 виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ об административных правонарушениях и, принимая во внимание, что им нарушены правила въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения в Российской Федерации назначить ему наказание в пределах санкции ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого и принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При принятии решения суд учитывает данные о личности правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие денежных средств, позволяющих ему самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, и иные обстоятельства совершения административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.3.10,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты>, не работающего, в браке не состоящего, близких родственников на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого и принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф внести в отделение Сбербанка РФ на реквизиты получателя: Управление Федерального казначейства по Курганской области (ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям, л/с <***>);

ИНН <***>, КПП 450101001, КБК 18911609000017000140, ОКТМО 37701000, БИК 043735001, номер счета получателя платежа 40101810000000010002, наименование банка: отделение Курган г.Курган, наименование платежа: административный штраф.

До исполнения наказания в виде выдворения поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенный по адресу: <...>, для дальнейшего содержания.

Осуществление административного выдворения ФИО2 возложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление в части помещения ФИО2 в специальное учреждение вступает в силу немедленно.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья И.В.Мокина

Постановление вступило в законную силу 11 мая 2017 года, не обжаловалось.