Решение № 12-376/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-376/2017

№ 12-376/2017


РЕШЕНИЕ

12 октября 2017 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., с участием адвоката Воронько Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО3, XXXX, действующей в своих интересах и в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего: XXXX, учащегося МБОУ СОШ XXXX, об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа (далее - КДН и ЗП УГО ) от ДД.ММ.ГГ XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX несовершеннолетний ФИО1 был признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГ, находясь на берегу XXXX, в ходе конфликта с несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГ рождения, ударил последнего кулаком в ухо, а ФИО2 ударил его палкой (сачком) по спине, и к несовершеннолетнему ФИО1 применены меры воздействия в виде предупреждения, а на его законного представителя ФИО3 наложено взыскание в виде предупреждения.

Заявитель просил отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, ввиду нарушения процедуры привлечения лиц к ответственности, в постановлении отсутствуют сведения за какое именно противоправное деяние и (или) за нарушение какого именно нормативного акта несовершеннолетний и его представитель привлечены к ответственности, их действия не квалифицированы, обстоятельства произошедшего конфликта должным образом не исследованы, очевидцы (свидетели) конфликта не опрошены, доказательств не имеется.

Несовершеннолетний, его законный представитель и их адвокат Воронько Ю.А. на доводах жалобы настаивали по основаниям в ней изложенным.

Суд, выслушав адвоката, изучив представленные материалы, полагает жалобу обоснованной по следующим основаниям.

Из системного толкования законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав детей, профилактики их безнадзорности и совершения ими правонарушений, основанного на Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и ратифицированных ею международных соглашений в сфере защиты прав детей, Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Приморского края от 8 ноября 2005 года N 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края", Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа, утв. Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 08.07.2011 N 1640 и иных законов и нормативных актов следует, что с целью обеспечения законности при применении мер воспитательного воздействия к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние, и мер воздействия к его родителям (иным законным представителям), предполагается не только наличие законных оснований для применения в отношении указанных лиц мер воздействия, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к данной ответственности, с обязательным условием не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и использовать предоставленные комиссии права в соответствии с законом.

Так, согласно Закону Приморского края от 08.11.2005 N 296-КЗ (ред. от 09.08.2017) "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края" и Положению о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа, утв. Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 08.07.2011 N 1640 постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.

При рассмотрении материала в отношении несовершеннолетнего комиссия устанавливает наличие или отсутствие события противоправного деяния, виновность данного лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, имеющихся доказательств и пояснений очевидцев (свидетелей) произошедшего в их совокупности.

При этом в постановлении о применении меры воздействия в частности должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, на основании которых принято решение и нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение либо гарантирующий права несовершеннолетнего, а в протоколе заседания комиссии также должны быть указаны сведения о разъяснении прав и обязанностей участвующим в заседании лицам, в отношении которых рассматривается дело.

Судом установлено, что при рассмотрении КДН и ЗП УГО материалов представления ОМВД России по г.Уссурийску в отношении несовершеннолетнего ФИО1 не были надлежащем образом установлены наличие или отсутствие события противоправного деяния, виновность данного несовершеннолетнего, обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела, а изложенные в обжалуемом постановлении обстоятельства, ничем не подтверждены, не опрошены свидетели (очевидцы) конфликта, доказательств, на основании которых принято решение не имеется. Также в постановлении не указан нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение либо гарантирующий права несовершеннолетнего. Сведений о разъяснении прав и обязанностей несовершеннолетнему ФИО1 и его законному представителю ФИО3 представленная в обоснование доводов жалобы, копия протокола заседания КДН и ЗП УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX не содержит.

Таким образом, КДН и ЗП УГО при вынесении постановления XXXX от ДД.ММ.ГГ, были допущены существенные нарушения порядка применения мер воздействия к несовершеннолетнему и его матери, связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ данное постановление подлежит отмене, а материал в отношении несовершеннолетнего и его законного представителя возвращению в комиссию на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 – 30.11 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX отменить.

Материал в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения и его законного представителя ФИО3, ДД.ММ.ГГ рождения, возвратить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения (получения).

Судья Е.В. Рогалев