Решение № 2-1401/2020 2-1401/2020~М-1291/2020 М-1291/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-1401/2020

№ 2-1401/2020

91RS0008-01-2020-002283-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Подобедовой М.И.,

при секретаре судебного заседания – Рожковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района РК к Региональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности на невостребованную земельную долю, с участием третьих лиц: Министерства земельных и имущественных отношений Республики Крым, Совета Министров Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

представитель истца в лице председателя Ярковского сельского совета – главы администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым ФИО1 обратилась в суд с требованием к Региональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности на невостребованную земельную долю. Требование мотивировано тем, что в соответствии с решением Ярковского сельского совета Джанкойского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности на паи» был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 1015 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее КСП «<данные изъяты>». Истцом была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведенной работы было выявлено, что из 1015 участников долевой собственности не распорядились своими земельными долями 50 дольщиков, из них 36 умерших. Общий размер невостребованных земель составляет <данные изъяты> кв. м. Истцом в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в котором составлен вписок лиц доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в п.п. 1 и 2 вышеназванной статьи. Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности было размещено в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №(12763) от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещено на своем официальном сайте в сети «Интернет» http://<данные изъяты>/. В связи с тем, что в назначенный срок ни один из собственников земельных долей не явился, указанный список был утвержден постановлением истца от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Ярковского сельского поселения». Наследники умерших, которые не востребовали свои земельные доли, за оформлением наследства не обращались. Наследники 36 умерших, которые не востребовали свои земельные доли, за оформлением наследства не обращались, в частности наследники умершего в 1998 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., земельная доля, которого включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением истца «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Ярковского сельского поселения» в связи с непринятием наследства наследниками. Право собственности указанным гражданином на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей отсутствуют. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и на п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ истец просит прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв. м. расположенных на территории муниципального образования Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в связи с не востребованностью одним из его собственников ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в <данные изъяты> году и признать право собственности муниципального образования Ярковское сельское поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного на территории муниципального образования Ярковское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым.

Определениями суда от 10 сентября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Совет Министров РК.

Представитель истца - председатель Ярковского сельского совета – глава администрации Ярковского сельского поселения ФИО1, в судебное заседание не явилась, однако от нее поступило заявление о возможности рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений РК в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель третьего лица Совета Министров РК в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Судом установлено, что распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден расчет стоимости земельного пая и его размер в количестве <данные изъяты> условных кадастровых гектарах по КСП «Прогресс» Джанкойского района (л.д.12).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получил право на земельную долю (пай) КСП ««<данные изъяты>» Джанкойского района, размером <данные изъяты> в условных кадастровых гектарах, который расположен на территории <адрес>, что подтверждается архивной справкой из Книги регистрации сертификатов о выдаче ему ДД.ММ.ГГГГ сертификата серии <данные изъяты> № (л.д.13).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).

Как следует из ответов нотариусов Джанкойского районного нотариального округа ФИО5 и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, ими наследственное дело к имуществу умершего ФИО3 не заводилось.

Согласно ст. ст. 524-527 Гражданского кодекса УССР (далее - ГК УССР), действовавшего на момент смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Временем открытия наследства признается день смерти наследодателя. Местом открытия наследства признается последнее постоянное место проживания наследодателя (статья 17 этого Кодекса), а если оно неизвестно, - местонахождение имущества или его основной части. Наследниками могут быть лица, которые были живыми на момент смерти наследодателя.

В соответствии с нормами статей 548, 549 ГК УССР для приобретения наследства необходимо, чтобы наследник его принял. Не допускается принятие наследства с условием или с предостережениями. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику с момента открытия наследства. Признается, что наследник принял наследство: 1) если он фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом; 2) если он подал государственной нотариальной конторе по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

После смерти ФИО3 наследство никто не принял, к нотариусу не обращался, наследственное дело не заведено.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым начата процедура признания невостребованных долей (паев) с момента официального обнародования (опубликования) настоящего постановления. Опубликовать список невостребованных долей (паев) на территории Ярковского сельского поселения Джанкойского района не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на информационном стенде администрации Ярковского сельского поселения (л.д.9).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом общего собрания участников общей долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей в границах бывшего совхоза «<данные изъяты>» на территории муниципального образования Ярковское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым (л.д.16-18,19-25), утвержден список невостребованных паев, которые опубликованы в газете «Заря Присивашья» от ДД.ММ.ГГГГ № (12763).

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2020 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Материалами дела подтверждается, что администрация Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц 28.11.2014 года, подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Заря Присивашья», а также размещен на информационных щитах населенных пунктов Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым и размещены на официальном сайте Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет - http://<данные изъяты>/. В указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля ФИО3

При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО3 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО3 зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли и в судебном порядке.

Ни один из наследников наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что ФИО3 при жизни не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и её распоряжению.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», суд приходит к выводу, что земельная доля, ранее принадлежащая ФИО3, обоснованно была признана невостребованной, что является основанием в соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания за администрацией Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю и прекращения права ФИО3 на эту же земельную долю.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 233- 235, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района РК к Региональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности на невостребованную земельную долю, с участием третьих лиц: Министерства земельных и имущественных отношений Республики Крым, Совета Министров Республики Крым - удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, на невостребованную земельную долю (пай) из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «<данные изъяты>» Ярковского сельского поселения Джанкойского района, площадью, <данные изъяты> кв. м. расположенных на территории муниципального образования Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежавшую ФИО3 на основании сертификата серии <данные изъяты> №.

Признать за администрацией Ярковского сельского поселения Джанкойского района РК право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) из состава земель из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «<данные изъяты>» Ярковского сельского поселения Джанкойского района, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного на территории муниципального образования Ярковское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым. принадлежавшую ФИО3 на основании сертификата серии КМ №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня провозглашения через Джанкойский районный суд Республики Крым.

Решение изготовлено на компьютере судьей и подписано в совещательной комнате.

Судья: М.И. Подобедова