Решение № 2-561/2023 2-9/2024 2-9/2024(2-561/2023;)~М-405/2023 М-405/2023 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-561/2023

УИД 05RS0013-01-2023-000453-75 2-9/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 мая 2024 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело гражданское дело №2-9/2024 по иску Администрации МР "Дербентский район" к ФИО1, ФИО4 Вазирха-новичу, ФИО2, ФИО3, третьи лица: МО СП "<адрес>, Управление Росреестра по РД, Управление земельных и имущественных отношений администрации МР "Дербентский район", Отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Дербентский район" об истребова-нии земельного участка из чужого незаконного владения, и по встречному иску ФИО3 к Администрации МР "Дербентский район" о признании добросовестным приобретателем,

установил:

Администрация МР «Дербентский район» обратилась в суд иском к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, третьи лица: МО СП "<адрес>, Управление Росреестра по РД, Управление земельных и имущественных отношений администрации МР "Дербентский район", Отдел архитектуры и градостро-ительства администрации МР "Дербентский район" об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснование иска указала, что согласно сведениям из ЕГРН основа-нием для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 501 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, послужила выписка из похозяйственней книги от 20.07.2013г. о наличии права на земельный участок, выданная администрацией МО <адрес> из похозяйственней книги № начало 1997, окончание 2001г.

Однако, согласно информации, полученной из администрации МО <адрес>, в похозяйственней книге № 8 1997- 2001 г. г. зарегистрирован ФИО1, однако земельного участка за ним площадью 501 кв. м. не значится.

Более того, указанный гражданин значится также в похозяйственной книге МО <адрес> №, где также земельного участка за ним площадью 501 кв. м. не значится.

Уполномоченным органом - администрацией муниципального района «Дербентский район» решений о предоставлении ФИО1 земельного участка не принималось, правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не выдавалось.

Таким образом, сведения в государственный кадастр недвижимости и в Единый государственный реестр недвижимости были внесены не уполномоченным на то лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка - Администрации муниципального района «Дербентский район». Несоблюдение законодательства о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним повлекло в свою очередь нарушение прав муниципального образования в области земельных отношений.

В последующим земельный участок был продан ФИО4 по договору купли – продажи, регистрация № от 18.08.2017.

ФИО4 продал земельный участок ФИО2 по договору купли – продажи, регистрация № от 21.12.2020.

ФИО2 также продал земельный участок ФИО3, регистрация № от 15.07.2022. Поскольку право распоряжения имуществом принадлежит собственнику этого имущества (статья 209 ГК РФ) и сделка совершена лицом, не имевшим право распоряжаться имуществом, то такая сделка является ничтожной

ФИО1 не являлся законным собственником земельного участка, у него отсутствовало законное право распоряжаться указанным земельным участком, в том числе, не было права на совершение сделки купли-продажи земельного участка с ФИО4, у последнего также не было прав на совершение сделки купли- продажи земельного участка с ФИО3

При таком положении договора купли-продажи спорного земельного участка, заключенные между ФИО1 с ФИО4, ФИО4 и ФИО3, в силу ст. 168 ГК РФ являются недействительными.

С учетом уточнений, просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 20.07.2013 о наличии права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №

признать недействительным договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ФИО1 и ФИО4;

признать недействительным договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ФИО4 и ФИО3;

признать недействительным договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ФИО3 и ФИО2;

истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №

признать недействительными результаты межевания, послужившие основанием для установления границ земельного участка с кадастровым номером №;

снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №;

в резолютивной части решения суда указать, что оно является основанием для Управления Росреестра по РД:

для исключения записи из ЕГРН о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №

для исключения из кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

«Действия мер по обеспечению иска, принятые определением Дербентского районного суда Республики Дагестан, снять одновременно с исполнением решения суда».

Ответчик ФИО3 обратился в суд со встречным иском к администрации «Дербентский район» о признании его добросовестным приобретателем. Указывая, что на основании договора купли-продажи от 14.06.2022 ФИО3 был приобретен земельный участок площадью 501 кв. м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п. 2.1 договора купли-продажи от 14.06.2022 стороны оценили земельный участок в 65 000 руб.

В соответствии с п. 2.2 договора купли-продажи расчет между сторонами произведен полностью до подписания настоящего договора, что указывает на возмездный характер совершенной сделки.

До заключения договора купли-продажи земельного участка ФИО3 проявил весь объем добросовестности. Должной разумной осторожности и осмотрительности, проверил законность возникновения прав собственности на объект у продавца, проверил все обстоятельства, которые могли препят-ствовать переходу к нему права собственности на объект, при проведении проверки никаких обременений, ограничений, сервитутов на приобретаемом им земельном участке не имелось.

Согласно условиям Договора купли-продажи, сделка между сторонами отвечает всем признакам действительности сделки, в том числе сделка совершена по доброй воле и волеизъявлению сторон, письменная форма сделки соблюдена, содержание договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ имеет законный характер.

На момент приобретения земельного участка ФИО3 никакими сведениями о спорности земельного участка не обладал, и знать о них не мог. При заключении договора купли-продажи от 14.06.2022, он не знал о спорности в отношении земельного участка. О возникновении спора на принадлежащий ему земельный участок, он узнал только после получения иска администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан.

Незаконность или законность действий других лиц не может повлиять на возникшие на законном основании права собственности ФИО3 на земельный участок, поскольку он является добросовестными приобретателем спорного земельного участка.

На момент заключения договора купли-продажи от 14.06.2022 между ФИО3 и ФИО4, право собственности на земельный участок было зарегистрировано за ФИО4, договор купли-продажи от 14.06.2022 прошел регистрацию в Управлении Федеральная Служба Государственной Регистрации Кадастра и Картографии (Росреестр) по РД, при проведении правовой проверки законности заключения по Договору каких-либо сомнения не возникало.

Просит признать ФИО3 добросовестным приобретателем земельного участка пл. 400 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Дербентского районного суда РД от 24.04.2024 года ФИО4 исключен из состава лиц, участвующих в деле в связи со смертью, и привлечена к участию по делу в качестве ответчика ФИО5

В судебное заседание представитель истца и ответчика по встречному иску администрации МР «Дербентский район», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. От представителя ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации, указывая, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что в отношении земельного участка возбуждено уголовное дело, где имеются объяснения главы МО СП <адрес> ФИО10 о том, что он не подписывал Выписку из похозяйственной книги, подпись принадлежит не ему. Более того, получатель земельного участка ФИО1 дал объяснения, что он не имеет земельный участок, указанный в деле. Администрацией Дербентского района с выездом на место составлен акт осмотра земельного участка, где было установлено, что признаков использования земельного участка не имеется, имеет ровную поверхность, песчаная, и не может быть для использования ЛПХ.

Просит удовлетворить исковые требования администрации МР «Дербентский район», с учетом дополнений, исковые требования поддер-живает, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик и истец по встречному иску ФИО3 и его представитель адвокат Мурадов М.В., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились. От Мурадова М.В. поступило ходатайство, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований администрации, также в связи с пропуском стороной сроков исковой давности. Встречные исковые требования ФИО3 о признании добросовестным приобретателем удовлетворить в полном объеме, рассмотреть гражданское дело в его отсутствии.

В заявлении, адресованном суду, также указал, что Распоряжением Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от 22.06.2016 года №66-р, из собственности Республики Дагестан были переданы земельные участки в муниципальную собственность муниципального образования «<адрес> общей площадью 372,4031 га. Представителем администрации МР «Дербентский район» РД не представлены доказательства, что админи-страция МР «Дербентский район» является собственником спорного земельного участка.

Ответчик ФИО5, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. От ФИО5 поступили возражения на исковые требования, в которых указывает, что она является вдовой участника СВО ФИО4, мать 4-х детей. Покойный муж купил 2020 году, а впоследствии продал земельный участок с кадастровым номером № в <адрес>.

Документы на данный земельный участок на момент приобретения покойным мужем были чистые, без долгов и обременений. С 2013 года по выписке из похозяйственней книги, а с 2017 года согласно регистрации права собственности в Росреестре, данный земельный участок находится в собственности разных добросовестных покупателей. В деле имеется заявление Асланова Алаудина о несогласии с требованиями Дербентской районной администрации. Сама не вступила в права наследства имущества мужа после его смерти.

Дербентская районная администрация, несмотря на выше изложенные факты, а также пропущенный срок исковой давности по заявленным исковым требованиям, несмотря на то, что является вдовой участника СВО, доказывает, что земля в собственности более трёх лет, что на момент покупки, земля не имела такую цену, сейчас участок имеет коммерческий интерес для районной администрации.

В иске Администрации муниципального района «Дербентский район» от 09.03.2023г. об истребовании земельного участка с кадастровым номером № из чужого незаконного владения - отказать полностью в связи с пропуском исковой давности по заявленным требованиям.

Признать ФИО4 - добросовестным приобретателем земельного участка площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО2, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель третьего лица Управления земельных и имуществен-ных отношений администрации МР "Дербентский район", извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. От представителя ФИО7 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации, указывая, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что в отношении земельного участка возбуждено уголовное дело, где имеются объяснения главы МО СП <адрес> о том, что он не подписывал Выписку из похозяйственной книги, подпись принадлежит не ему. Более того, получатель земельного участка ФИО1 дал объяснения, что он не имеет земельный участок, указанный в деле. С выездом на место установлено, что признаков исполь-зования земельного участка не имеется, земельный участок имеет ровную поверхность, поверхность песчаная, и не может быть для использования ЛПХ. Просит удовлетворить исковые требования администрации МР «Дербентский район» в полном объеме.

Представители третьих лиц: МО СП "<адрес>, Управления Росреестра по РД, Отдела архитектуры и градостроительства администрации МР "Дербентский район", извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии с ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Право частной собственности граждан на землю закреплено в статье 36 Конституции Российской Федерации, определяющей свободное осуществление владения, пользования и распоряжения землей.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По смыслу пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ право собственности нарушается, когда имущество используется другими лицами без согласия собственника.

В соответствии со ст. 301, ст. 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со ст. 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Исходя из смысла ст. 301 ГК РФ, обращаясь с иском об истребовании имущества, истец должен доказать факт принадлежности ему на праве собственности спорного имущества, факт незаконного владения ответчиком индивидуально-определенным имуществом истца и наличие у ответчика этого имущества в натуре. Отсутствие одного из указанных обстоятельств исключает возможность удовлетворения заявленных требований.

Бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих факт нахождения имущества в чужом незаконном владении, возлагается на лицо, заявившее такое требование.

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В ранее действующей редакции Земельного кодекса Российской Федерации в статье 11.1 под земельным участком понималась часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего в период регистрации ответчиком права собственности на спорный земельный участок, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Обязательным условием для регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является предоставление ему этого земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в установленном законом порядке для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшей на момент возникновения права), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородни-чества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследу-емого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяя-ющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоян-ного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородни-чества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуаль-ного жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномо-ченным органом государственной власти в порядке, установленном законно-дательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Как следует из материалов дела, в качестве документа, подтверж-дающего право ФИО1 на земельный участок для государственной регистрации, была представлена выписка из похозяйственной книги от 20.07.2013г. № 8 за 1997-2001 годы, то есть документ, который в соответ-ствии с законом является основанием для государственной регистрации права.

На основании выписки из похозяйственной книги от 20.07.2013г., выданной Администрацией СП <адрес>», за ФИО1 10.05.2017 года было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 501 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем была в ЕГРН сделана запись регистрации №.

Впоследствии ФИО1 продал земельный участок пл. 501 кв.м., с кадастровым номером № по договору купли-продажи от 18.08.2017 года ФИО2, на основании которого в ЕГРН была сделана запись регистрации перехода права собственности за № от 18.08.2017г.

21.12.2020 г. ФИО2 продал земельный участок пл. 501 кв.м., с кадастровым номером № ФИО4 по договору купли - продажи от 21.12.2020 года, на основании которого в ЕГРН была сделана запись регистрации перехода права собственности за № от 21.12.2020г.

15.07.2022г. ФИО4 продал земельный участок пл. 501 кв.м., с кадастровым номером № ФИО3 по договору купли- продажи от 15.07.2022г., на основании которого в ЕГРН была сделана запись регистрации перехода права собственности за № от 15.07.2022г.

Доводы истца о том, что регистрация первичного права собствен-ности на земельный участок пл. 501 кв.м., с кадастровым номером № за ФИО1 была произведена на основании поддельной выписки из похозяйственной книги от 20.07.2013 года, суд считает не обоснованными.

Администрацией СП «<адрес> ФИО1 20.07.2013 г. была выдана выписка из похозяйственной книги № начала 1997, окончание 2001г. о наличии права на земельный участок площадью 501 кв.м.

Из выписки похозяйственной книги Администрацией СП «<адрес> № (начало 1997, окончание 2002) от 20.07.2013 года следует, что по состоянию на 20.07.2013 года за ФИО1 числится земельный участок 500 кв.м.

Из приложенной к материалам дела копии из похозяйственной книги Администрацией СП <адрес> № (начало 2002, окончание 2006) года следует, что по состоянию на 2002-2006 года за ФИО1 числится земельный участок 0,6 га.

Таким образом, судом установлено, что выписка из похозяйственной книги № (начало 1997, окончание 2001) от 20.07.2013 года о наличии у ФИО1 права на земельный участок, на основании которой было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок и в последующем отчуждение имущества по возмездной сделке, произведены в соответствии с требованиями закона.

Как следует из иска, истцом Администрацией МР «Дербентский район» заявлены требования о признании недействительной (подложной) выписки из похозяйственной книги о наличии ФИО1 права на земельный участок, договоров купли-продажи земельного участка, истребовании из чужого незаконного владения ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №

Судом установлено, что выписка из похозяйственной книги за 1997-2001 г.<адрес> сельской администрации о наличии у ФИО1 права собственности на спорный земельный участок, предъявленная в числе документов в регистрирующий орган, содержит подпись сотрудника и печать органа местного самоуправления.

Доказательств того, что оспариваемой выпиской были нарушены права администрации МР «Дербентский район», не представлено.

В соответствии с абз.3 ст. 12 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положения ст. 11 ГК РФ и ст. 3 Гражданско-процессуального Кодекса РФ (далее - ГПК РФ), обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 11 ГК РФ во взаимосвязи со ст. 3 ГПК РФ обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы нарушены ответчиком.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обсто-ятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец в обосновании иска указывает, что уполномоченный орган-администрация муниципального района «Дербентский район» решений о предоставлении ФИО1 земельного участка не принимала, правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес>, не выдавала.

Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, введены Федеральным законом от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ, вступившего в силу с 01.07.2006 г. До указанного Федерального закона распоряжение земельными участками согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2005 г.) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В силу п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 ЗК РФ, после разграничения государственной собственности на землю соответствующие публичные образования управляют и распоряжаются только теми земельными участками, которые принадлежат им на праве собственности.

В соответствии с частью 5 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно статье 17 Федерального закона N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений.

Пунктами 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

На основании пункта 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 данного Кодекса.

При том в соответствии со статьей 124 того же Кодекса Российской Федерации муниципальные образования являются самостоятельными субъектами гражданского права и выступают на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами, и являются единственными субъектами права муниципальной собственности на основании пункта 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, компетентные органы местного самоуправления не подменяют публичное образование как субъект вещного права, а действуют строго в рамках своей компетенции в публичных интересах, выразителями которых являются публично-правовые образования, и от имени последних, обладающих процессуальной право- и дееспособностью.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Распоряжением Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от 22.06.2016 года №66-р, во исполнение распоряжения Правительства Республики Дагестан от 09.06.2016 года №246-р, в соответствии с Положением о Комитете по земельным имущественным отношениям Республики Дагестан от 06 мая 2016 года №12, переданы безвозмездно из собственности Республики Дагестан в муниципальную собственность муниципального образования «<адрес> земельные участки общей площадью 372, 4031, га, с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, № и №, площадью 125 га, 37,1486 га, 33,6402 га, 132,8494 га, 10,0073 га, 10,0078 га, 11,8951 га и 11,8547 га соответственно, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно предоставленной истцом выписке ЕГРН от 06.02.2023 г. спорный земельный участок расположен в границах <адрес>.

Согласно Уставу <адрес>, размещенному на официальном сайте и находящегося в открытом доступе, к вопросам местного значения относится в том числе владение пользование и распоряжение имуществом, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения.

Наличие полномочий у администрации муниципального района «Дербентский район» по распоряжению спорным участком истцом, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск администрации МР «Дербентский район» РД подан ненадлежащим истцом, так как у администрации МР «Дербентский район» с 2016 года не имеются полномочия в отношении спорного земельного участка.

Доказательств того, что администрации МР «Дербентский район» было поручено обратиться в суд с настоящим иском, суду, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, не представлено, вследствие чего оснований для удовлетворения иска, поданного администрацией МР «Дербентский район», о признании недействительной выписки из похозяйственней книги от 20.07.2013 о наличии права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №; о признании недействительными: договоров купли- продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенных между ФИО1 и ФИО4, между ФИО4 и ФИО3; об истребовании из чужого незаконного владения ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №; о признании недействительными результаты межевания, послужившие основанием для установления границ земельного участка с кадастровым номером №; о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №; об указании в резолютивной части решения, что оно является основанием для Управления Росреестра по РД: для исключения записи из ЕГРН о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №; для исключения из кадастрового учета земельного учаска с кадастровым номером №, у суда не имеются.

Разрешая встречные исковые требования ФИО3 о признании добросовестным приобретателем, суд исходит из следующего:

Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусма-тривает, что право собственности на имущество, которое имеет собствен-ника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 233 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Согласно ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ч. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как следует из ч. 2 ст. 302 ГК РФ, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Таким образом, установление добросовестности приобретателя необходимо лишь в случае истребования имущества, которое было приобретено у лица, не имевшего права его отчуждать.

Такие обстоятельства судом не установлены.

С учетом изложенного, правовые основания для удовлетворения встречного иска ФИО3 в части признания его добросовестным приобретателем, отсутствуют.

В тоже время, суд не ставит под сомнение законность приобретения спорного имущества как ответчиками по первоначальному иску, так и приобретение данного участка у ФИО4 ответчиком и истцом по встречному иску ФИО3

Кроме того, требования встречного искового заявления предъявлены к ненадлежащему ответчику, так как каких-либо правоотношений между истцом ФИО3 и ответчиком администрацией МР «Дербентский район» по спорному земельному участку не возникало, истцом не представ-лены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав ответчиком.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 41 ГПК РФ, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим, подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Ответчиком и истцом по встречному иску не было заявлено ходатайство о замене ответчика.

В соответствие с требованием ст. 41 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не может, в нарушение принципа состязательности сторон, сам инициировать замену ненадлежащего ответчика и согласно ст. 196 ГПК РФ обязан принять решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку иск заявлен к ненадлежащему ответчику, администрации МР «Дербентский район», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения встречного искового заявления ФИО3 суд не усматривает.

Определением Дербентского районного суда Республики Дагестан от 15.03.2023 года был наложен запрет государственному регистратору Управления Росреестра по РД изменять в едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № и принимать решение об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, до рассмотрения данного гражданского дела по существу.

В силу положений статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В связи с отказом истцу в удовлетворении иска, суд приходит к выводу о том, что обеспечительные меры, наложенные определением Дербентского районного суда РД от 02.09.2022 года, подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований с учетом дополнений администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, третьи лица: МО СП <адрес>, Управление Росреестра по РД, Управление земельных и имущественных отношений администрации МР "Дербентский район", Отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Дербентский район": о признании недействительной выписки из похозяйственней книги от 20.07.2013 о наличии права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №; о признании недействительными: договоров купли- продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенных между ФИО1 и ФИО4, между ФИО4 и ФИО3; об истребовании из чужого незаконного владения ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №; о признании недействительными результаты межевания, послужившие основанием для установления границ земельного участка с кадастровым номером №; о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №; об указании в резолютивной части решения, что оно является основанием для Управления Росреестра по РД: для исключения записи из ЕГРН о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №; для исключения из кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к администрации МР Дербентский район о признании ФИО3 добросовестным приобретателем земельного участка площадью 400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов –для ведения личного подсобного хозяйства, отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Дербентского районного суда РД от 15.03.2023 г. в виде запрета государственному регистратору Управления Росреестра по РД, изменять в едином государ-ственном реестре недвижимости запись о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № и принимать решение об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по вступлению решения в законную силу, отменить.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 16.05.2024 года.

Судья М.Р. Сурхаев