Решение № 12-176/2023 12-8/2024 от 14 декабря 2023 г. по делу № 12-176/2023

Судья Минеева С.И.

дело №12-176/2023 пост. 15.12.2023 г.

УИД: 04RS0008-01-2023-001688-55

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


РЕШЕНИЕ

18 января 2024 г. г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 29 ноября 2023 г. вынесенного по жалобе ФИО1 на определение должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛА:

Определением УПП и ПДН ОП «Онохойский» ОМВД России по Заиграевскому району от 19 октября 2023 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО6, ФИО4 за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным определением, ФИО1 подал жалобу в суд.

Определением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 29 ноября 2023 г. жалоба ФИО1 возвращена заявителю без рассмотрения.

В настоящей жалобе ФИО1 просит отменить определение районного суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного судебного акта.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился по неизвестным суду причинам.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно материалам дела ФИО1 обратился 11 сентября 2023 г. в ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ с заявлением по факту организации и проведения публичного мероприятия в неположенном месте, лицами, не являющимися участниками садового товарищества. Организаторами публичного мероприятия выступили ФИО5, ФИО6, ФИО4 и другие лица, не являющиеся членами СНТ. Тем самым его права, как собственника земельного участка указанного СНТ, были нарушены.

Определением УУП и ПДН ОП «Онохойский» ОМВД России по Заиграевскому району от 19 октября 2023 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Возвращая жалобу ФИО1, судья районного суда указал, что заявитель не является лицом, имеющим право обжалования определения должностного лица.

Данный вывод судьи не основан на нормах права.

В силу положения ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в т.ч. сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса.

Указанные в частях 1 и 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса; вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, по результатам рассмотрения заявления физического лица, содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, орган административной юрисдикции обязан вынести один из следующих процессуальных документов: протокол об административном правонарушении (в случае, если заявление рассматривается прокурором - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении); определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; постановление по делу об административном правонарушении; определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Учитывая, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено по результатам рассмотрения заявления ФИО1, поданного в отдел полиции с целью защиты своих прав, заявитель имел право обратиться в суд с жалобой на указанное определение должностного лица.

В связи с изложенным, определение судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия о возврате жалобы ФИО1, без рассмотрения жалобы по существу, не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене, материалы - направлению в тот же суд для решения вопроса о принятии жалобы к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

Определение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 29 ноября 2023 года отменить, материалы направить в Заиграевский районный суд Республики Бурятия для решения вопроса о принятии жалобы к производству и рассмотрению по существу.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия Ихисеева М.В.