Решение № 2-78/2017 2-78/2017~М-12/2017 М-12/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-78/2017

Дело №2-78/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2017 года

город Анадырь

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Бугаевой Н.О.,

при секретаре Громовой А.А.,

с участием истицы ФИО3,

представителя территориального органа опеки и попечительства - Департамента социальной политики Чукотского автономного округа ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2017г. №01-22/17, выданной начальником Департамента ФИО2,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, несовершеннолетних П.О., П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06.03.2017г. в г.Анадырь гражданское дело №2-78/17 по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) по г.Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего супруга ФИО4,

установил:

в Анадырский городской суд поступило исковое заявление ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г.Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) (далее - УПФ РФ по г.Анадырь) о восстановлении пропущенного шестимесячного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО4 В обоснование иска указано, что супруг истицы ФИО4, умерший 28.07.2015г., являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. На его накопительной части пенсии находятся денежные средства. Следовательно, ФИО3, как его правопреемник, имеет право на получение данных денежных средств, учтенных в накопительной части трудовой пенсии ФИО4 Для получения указанных сумм 29.11.2016г. ФИО3 обратилась в УПФР по г.Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) с заявлением о выплате ей накопительной части пенсии умершего ФИО4 В принятии данного заявления УПФР по г.Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) отказало истице по причине пропуска шестимесячного срока обращения в ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений со дня смерти застрахованного лица. Шестимесячный срок обращения в ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений со дня смерти застрахованного лица ФИО4 пропущен по причине неосведомленности истицы о наличии у умершего накопительной части пенсии, возможности получения данных денежных сумм. На основании изложенного, ФИО3 просит восстановить пропущенный шестимесячный срок для обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г.Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО4

В отзыве УПФР по г.Анадырь на данное исковое заявление о восстановлении пропущенного шестимесячного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО4 указало следующее. В специальной части индивидуального лицевого счета зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования ФИО4 учтены денежные средства пенсионных накоплений в размере 122459 руб., подлежащие выплате его правопреемникам. Сведения о смерти застрахованного лица ФИО4 стали известны ответчику 03.08.2015г. в связи с поступлением сведений из отдела ЗАГС Администрации ГО Анадырь Чукотского автономного округа. Заявление ФИО3 о выплате средств пенсионных накоплений поступило в УПФР по г.Анадырь 29.11.2016г. Данное действие произведено спустя шесть месяцев после смерти застрахованного лица. Истцу вручено уведомление о возврате заявления в связи с пропуском шестимесячного срока для обращения. Пенсионные органы не наделены полномочиями по восстановлению пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица. На основании изложенного, ответчик оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Определением Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 30.01.2017г. исковое заявление принято к производству суда, проведена подготовка дела к судебному разбирательству.

В судебное заседание представитель УПФР по г.Анадырь, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца, третьих лиц, представителя органа опеки, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013г. N424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее – Федеральный закон «О накопительной пенсии») право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002г. N111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом «О накопительной пенсии» (п.1 в ред.Федерального закона от 21.07.2014г. N218-ФЗ).

Ч.6 ст.7 Федерального закона «О накопительной пенсии» предусмотрено, что в случае наступления смерти застрахованного лица до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат, порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.7 ст.7 Федерального закона «О накопительной пенсии» в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе, усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки, внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абз.1 ч.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»).

Согласно п.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

Названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения указанных средств.

Абз.3 ч.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» установлено, что порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.07.2014г. N711 (далее - Правила) (действующие с 01.01.2015г.) обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

П.8 Правил предусмотрено, что принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

Исходя из смысла вышеприведенных положений, следуя общим принципам осуществления правосудия, пропущенный срок, установленный законом, может быть восстановлен лишь в случае пропуска его по причинам, признанным судом уважительными.

Согласно свидетельству о смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер 28.07.2015г., как следует из свидетельства о смерти 1-ПА № от 30.07.2015г.

Как следует из сведений о застрахованном лице ФИО4, сумма средств пенсионных накоплений, учтенная в специальной части индивидуального лицевого счета на дату формирования выписки составила 122459,16 руб., сведения о смерти застрахованного лица поступили в Территориальный орган ПФР 03.08.2015г.

ФИО3 является супругой ФИО4, что следует из свидетельства о заключении брака (л.д.3).

С заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ФИО3 обратилась в УПФР по г.Анадырь Чукотского АО (межрайонное) 29.11.2016г.

Как указано в исковом заявлении, причиной несвоевременного обращения в Территориальный пенсионный орган и пропуска срока на обращение с указанным заявлением явились неосведомленность истицы о наличии у ФИО4 денежных средств накопительной части пенсии и возможности их получения истицей.

При оценке уважительности причин пропуска истцом срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Как следует из искового заявления, ФИО3 ничего не было известно о наличии у ФИО4 пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

В силу п.9 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Каких-либо доказательств исполнения пенсионным органом возложенной на него обязанности принять меры по извещению правопреемников умершего застрахованного лица о наличии у ФИО4 средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, на момент смерти ФИО4 у истца отсутствовали сведения о пенсионных накоплениях супруга, а также информация о возможности реализации прав на их получение в пенсионных органах.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об уважительности причины пропуска истцом процессуального срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего и о возможности восстановления этого срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) по (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего супруга ФИО4 – удовлетворить.

ФИО3 восстановить пропущенный шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО4.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Н.О. Бугаева

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2017г.

Судья

Н.О. Бугаева