Постановление № 5-242/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-242/2020

Дело № 5-242/20

25RS0010-01-2020-001526-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2020 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <.........> работающей продавцом магазина <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л

19.05.2020 УУП ОМВД России по г. Находке младшим лейтенентом полиции ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол 25 ПК № 160830924/912 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с тем, что 19.05.2020 в 15 час. 30 мин. по адресу: <...> «а» продавец магазина «Дриада» <данные изъяты> ФИО1, обслуживая покупателя, находилась без средств индивидуальной защиты (перчаток), чем нарушила Постановление Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21, п. 3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ, ст. 19 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена в установленном законом порядке, что подтверждено почтовым уведомлением. Причины неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее – Правила № 417).

В силу подпункта «а» пункта 3 Правил № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с Законом N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, в соответствии с Законом N 68-ФЗ Губернатором Приморского края издано Постановление от 18.03.2020 N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с которым на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Из материалов дела установлено, что продавцу магазина «Дриада» ООО «Дриада» ФИО1 вменяется нарушение Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг, ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ в связи с тем, что она, обслуживая получателя, находилась без средств индивидуальной защиты (перчаток).

Однако такого требования к продавцу товара ни Постановление Губернатора ПК от 18.03.2020 N 21-пг, ни ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ не содержат, как и иные вышеуказанные нормативные акты.

На предприятиях торговли работодателям рекомендовано Роспотребнадзором и Главным государственным санитарным врачом РФ обеспечение персонала запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами (п. 2.3 "МР 3.1/2.3.5.0191-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 01.06.2020).

Указанные требования носят рекомендательный характер.

Пунктом 7 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг установлена обязанность лишь для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющим деятельность на объектах торговли, обеспечить использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания).

Таким образом, обязанность работников на объектах торговли по выполнению указанных требований, влекущих административную ответственность за их невыполнение, не установлена.

При указанных обстоятельствах, в действиях ФИО1 состава, вменяемого административного правонарушения не содержится.

В связи с чем, данное дело в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Прекратить производство по делу административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........> края на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.