Решение № 2А-72/2020 2А-72/2020~М-83/2020 М-83/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-72/2020

Дело №2а-72/2020

УИД 82RS0002-02-2020-000146-41


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«20» июля 2020 года с. Тигиль Камчатского края

Тигильский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Симонович М.Н.,

при секретаре Куликовой Р.А.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Тигильского района Камчатского края Гилёва И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тигильского района Камчатского края о признании информации размещенной на Интернет-сайте, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тигильского района Камчатского края Черных А.Г., действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в сети "Интернет" выявлены факты организации продажи водительских удостоверений без прохождения обучения и сдачи необходимых экзаменов на следующих интернет сайтах: https://yakutsk.sam-poexal.соm/, https://pravay-moscow.com/nazemnyy-transport/kategoriya-v/, http://red-pasport.com/kupit-voditelskie-prava.html.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь. В соответствии со ст. 25,26 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного законом возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Действующим уголовным законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа. (ст. 324, 327 УК РФ).

Согласно информации ОП №14 Корякского МО МВД России собственник сайта с URL адресами: https://yakutsk.sam-poexal.соm/, https://pravay-moscow.com/nazemnyy-transport/kategoriya-v/, http://red-pasport.com/kupit-voditelskie-prava.html, разместивший указанную информацию, в результате поисков не найден.

Ссылаясь на статью 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор района просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице с URL-адресом https://yakutsk.sam-poexal.соm/, https://pravay-moscow.com/nazemnyy-transport/kategoriya-v/, http://red-pasport.com/kupit-voditelskie-prava.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю, для включения страниц сайта с URL-адресом: https://yakutsk.sam-poexal.соm/, https://pravay-moscow.com/nazemnyy-transport/kategoriya-v/, http://red-pasport.com/kupit-voditelskie-prava.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не предоставил.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело было рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Из представленных руководителем Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю суду пояснений следует, что указанный URL-адрес: http://red-pasport.com/kupit-voditelskie-prava.html внесен в Единый реестр, на основании решения Вознесенского районного суда Нижегородской области №2а-69/2020 от 23.06.2020г. Доступ к сайту ограничен.

Помощник прокурора Тигильского района Камчатского края, в судебном заседании ходатайствовал о частичном отказе от исковых требований о признании информации, размещенной на интернет-сайте: http://red-pasport.com/kupit-voditelskie-prava.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и прекращении производства по делу. Отказ был принят судом, о чём вынесено отдельное определение. В остальной части помощник прокурора заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении доводам и настаивал на их удовлетворении.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Тигильского района Камчатского края проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, с целью выявления информации распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты, размещающие на своих страницах запрещенную информацию, а именно, размещены информационные материалы где посетителям предлагается купить водительские удостоверения без прохождения обучения и сдачи необходимых экзаменов в предусмотренном законом порядке, а также в случае лишения права управления транспортными средствами, на интернет сайтах: https://yakutsk.sam-poexal.соm/, https://pravay-moscow.com/nazemnyy-transport/kategoriya-v/.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям средств безопасности движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29, ч.ч. 3,4 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона №196-ФЗ обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах проводится организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Пунктом 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 года №1097, проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, на которое возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

В соответствии со ст. 2.1.1 Правил дорожного движения водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе водительское удостоверение.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации № 2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Ст. 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, ст. 327 УК РФ – за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Кроме того, получение водительских удостоверений в органах ГИБДД, минуя установленный законом порядок, может свидетельствовать об участии в указанной процедуре сотрудников полиции за вознаграждение, то есть о злоупотреблении ими своими должностными полномочиями и (или) о получении взятки, за что установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 286 и ст. 290 УК РФ.

Таким образом, покупка водительского удостоверения посредством Интернет-сайта, в нарушение законодательно установленных условий и порядка выдачи водительского удостоверения, ставит под угрозу охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в части безопасности дорожного движения.

Пунктами 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тигильского района Камчатского края о признании информации, размещенной в сети Интернет, в качестве запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространенную на сайте, https://yakutsk.sam-poexal.соm/, https://pravay-moscow.com/nazemnyy-transport/kategoriya-v/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

копию решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю, для включения страниц сайта с URL-адресом: https://yakutsk.sam-poexal.соm/, https://pravay-moscow.com/nazemnyy-transport/kategoriya-v/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме вынесено 20 июля 2020 года.

Судья подпись М.Н. Симонович

Копия верна:

Судья М.Н. Симонович

Секретарь судебного заседания Р.А. Куликова