Решение № 12-388/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 12-388/2025

Дело № 12-388/2025 УИД 02RS0001-01-2025-004872-74


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 августа 2025 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Соколова Н.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО1 на постановление № начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (№) Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее по тексту - Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Министерства ФИО1 обратилась в суд с жалобой о признании его незаконным, об его отмене. В обоснование жалобы указывает, что приставом было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного акта, вместе с тем, Минтрудом направлялось заявление о продлении сроков исполнительного производства, с указанием причин продления сроков и принимаемых мерах к исполнению, однако приставами постановления о продлении или об отказе в продлении срока не выносилось.

В судебном заседании представитель Министерства доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить. Представители СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Судья, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по РА в отношении Министерства экономического развития РА возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Министерства экономического развития РА предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. Определением Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ исполнения решения суда путем возложения обязанности по предоставлению жилого помещения на Министерство труда, социального развития и занятости населения РА.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которым введена в действие часть 1.3 «Неисполнение должником – органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве», субъектом административного правонарушения определено только должностное лицо.

Таким образом, действующая редакция ст. 17.15 КоАП РФ исключает возможность привлечения к административной ответственности государственного органа, в частности Министерства труда, социального развития и занятости населения РА, в случае неисполнения требований неимущественного характера.

В силу п. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Министерству вменяется совершение административного правонарушения в мае 2025 года. Поскольку ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ отменяет административную ответственность Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, и данных об исполнении административного наказания не имеется, то подлежат применению положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО1, удовлетворить.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (№) отменить, производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья - Н.Н. Соколова