Постановление № 5-21/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-21/2024

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2024-000507-10

Производство № 5–21/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2024 года город Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Климанович Н.Н., при секретаре Матвеевой С.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол, начальника отделения ОВМ ОМВД России по г.Великие Луки С.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан

М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, со средним образованием, холостого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, работающего в <данные изъяты> управляющим, зарегистрированного по месту пребывания и проживающим на территории РФ по адресу: <адрес...>, имеющего национальный заграничный паспорт №... от ДД.ММ.ГГГГ, ранее к административной ответственности привлекавшегося ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в ходе разбирательства в ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки по адресу: <адрес...>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан М.Р., являясь лицом, временно проживающим на территории Российской Федерации по разрешению на временное проживание, полученному ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно не подал ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в УВМ УМВД России по <адрес...>, предусмотренное требованиями п.9 ст.6 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При этом М.Р. является лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть указанное нарушение совершил повторно в течение года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ

В судебном заседании М.Р., не пожелавший воспользоваться помощью защитника, вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал. Показал, что нарушил срок подачи уведомления в связи с тем, что был очень занят на работе. Просил не назначать ему наказание в виде выдворения, пояснив, что в настоящее время работает, имеет постоянный источник дохода, готовит документы для получения вида на жительство в РФ. В РФ проживает со своей неофициальной супругой, которая уже имеет вид на жительства в РФ и так же постоянное место работы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, С.. в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе подтвердил.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

На основании пункта 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением зам. начальника ОВМ ОМВД России по городу Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ М.Р. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Действия М.Р., выразившиеся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина М.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, кроме его собственных пояснений, подтверждается: протоколом 60 АП №... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан М.Р., копией миграционной карты, сведениями из автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России; сведениями из базы данных «Мигрант-1», копией постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ, копией формы учетной карточки.

Определяя наказание, судья учитывает характер содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

В силу части 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Судом установлено, что М.Р. проживает на территории РФ с 2018 года, имеет разрешение на временное проживание на территории РФ, работает официально, имеет постоянный источник дохода, имеет троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание М.Р. вины в совершении вменяемого административного правонарушения, его раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность М.Р., является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом приведенных выше норм закона и конкретных обстоятельств дела, судья полагает, что наказание в виде выдворения за пределы РФ будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, судья полагает возможным, с учетом ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить М.Р. наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа:

получатель: ИНН <***>, КПП 602701001, ОГРН <***>,

наименование банка: Отделение Псков Банка России // УФК по <адрес...>,

номер счёта (= казначейский) 03№...,

кор.счет (= единый казначейский) 40№...,

БИК 015805002,

назначение платежа: 18№... штраф, ОКТМО 58710000, л/с <***>,

УИН 18№....

Разъяснить М.Р. положения части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить М.Р., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Климанович