Решение № 2-1525/2019 2-1525/2019~М-1386/2019 М-1386/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-1525/2019

Дело № 2-1525/2019 (03RS0013-01-2019-001872-72)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Шаяхметовой Ю.Т.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ - ФИО3, действующей на основании доверенности <данные изъяты> г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 В,Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан о признания решения пенсионного органа № 58 от 13.06.2019 года незаконным, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы, о назначении досрочной страховой пенсии с 29.05.2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ (далее по тексту - Управление ПФР РФ в г. Нефтекамск РБ).

В обоснование иска ФИО1 указал, что с решением ответчика о невключении в специальный стаж работы периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ года в должности прораба ООО «<данные изъяты>» не согласен, так как из трудовой книжки истца усматривается наличие требуемого специального стажа более 7 лет 6 месяцев. ФИО1 получена архивная справка № от 17.08.2018г., которая подтверждает факт его работы мастером Краснокамского участка. При этом ответчик включил в специальный стаж истца период работы по 31.12.1991 года в той же организации, хотя ни наименование должности, ни должностные обязанности истца в этот период не менялись. Из полученных истцом индивидуальных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что в данных сведениях имеется отметка о периодах работы, которые учитываются для досрочного назначения страховой пенсии (это периоды работы прорабом в <данные изъяты>, Нефтекамском специализированном строительно-монтажном управлении). В общей сложности эти периоды составили 6 лет 11 месяцев 6 дней, тогда как по мнению ответчика этот период составляет лишь 4 года 5 месяцев 9 дней.

В иске ФИО1 просит:

- признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»,

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск включить в специальный стаж истца периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ года работы в должности мастера <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ года работы в должности прораба ООО «<данные изъяты>»,

- назначить досрочную страховую пенсию с 29 мая 2019 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 просила удовлетворить иск ФИО1 по заявленным в иске основаниям. Пояснила, что занятость истца на указанных работах подтверждается записями в трудовой книжке, письменными доказательствами, представленными суду, а также свидетельскими показаниями.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа № 58 от 13.06.2019 г.

Свидетель ФИО12 суду до допроса пояснила, что ФИО1 знает с 1983 года, то есть с того времени, как он устроился на работу в Башспецстрой, работали вместе до 2004 года (то есть до того момента, когда свидетель уволилась с данного предприятия).

Показала, что ФИО1 устроился к ним в 1983 году сначала на должность слесаря. Потом когда создали хозрасчетный участок предприятия в городе Нефтекамск, ФИО1 перевелся на должность мастера строительных и монтажных работ. Организация занималась газификацией частных домов, многоквартирных жилых домов, котельных и пр. В обязанности ФИО1 как мастера входило руководство процессом строительства газопровода, руководство бригадой и пр.

Свидетель ФИО13 суду до допроса пояснил, что ФИО1 знает с 1993 года, то есть с того времени, как ФИО14 работал директором <данные изъяты> с октября 1993 года по август 2006 года, а с августа 2006 года по апрель после переименования предприятия в АО «<данные изъяты>

На предприятии ФИО1 работал прорабом- производителем работ, что дает допуск на выполнение опасных работ, с этой целью был аттестован в Ростехнадзоре. У ФИО1 имелись все подтверждающие документы, выданные Ростехнадзором. На всех актах выполненных работ формы КС-2, КС-3 имеются подписи ФИО1 как производителя работ.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона N 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (для мужчин - 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона N 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 2 от 1991 года). Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее - Список N 2 от 1956 года).

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, а также по Списку N 2 от 1956 года является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Списки N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому, рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках N 1 и N 2, без учета связи с определенным видом производств не допускается.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 10 от 1991 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для мастеров строительных и монтажных работ.

Судом установлено, что решением ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ № 58 от 13.06.2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в специальный трудовой стаж не включены периоды работы:

- с 01ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера <данные изъяты>» - документально не подтверждается постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренной позицией 2290000б-23419 раздела XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

- с ДД.ММ.ГГГГ года. в должности прораба в ООО <данные изъяты>» - документально не подтверждается постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренной позицией 2290000б-23419 раздела XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также не подтверждена эта занятость работодателем в представленных им сведениях о трудовом стаже индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с архивной справкой № от 17.08.2018 г. (выдана архивным сектором Администрации городского округа город Нефтекамск РБ) установлено, что ФИО1 В,Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят в Нефтекамский хозрасчетный участок треста «<данные изъяты>» слесарем 3 разряда с 01.03.1991 года (приказ № 16-л от 11.03.1991 г., фонд -99, дело191, лист 5).

С 01.11.1991 г переведен мастером на <данные изъяты> (приказ № 27-л от 26.11.1991 г. фонд -99, дело 191, лист 33).

Приказы по личному составу, а также лицевые счета по зарплате за 1993 г. на хранении в горархиве не имеются. В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ годы специальности работников не указаны. В лицевых счетах за 1997 г. ФИО1 значится с января месяца по декабрь месяц включительно, начальник <данные изъяты> (фонд-99, дело 196, листы 23-93). В лицевых счетах по зарплате за 1998 г. ФИО1 значится с января месяца по декабрь месяц, включительно, начальник участка (фонд-99, дело 196, лист 118). В лицевых счетах за январь, февраль, март месяцы 1999 указанная специальность - начальник участка (фонд -99, дело 196, лист 124). С апреля месяца по декабрь месяц 1999 специальность не указана.

С 01.05.1999 г. мастер <данные изъяты> переведен прорабом строительно-монтажных работ на <данные изъяты> (приказ № 17-а от 05.05.1999 г. фонд-99, дело 197, лист 22).

Приказы по личному составу, а также личные карточки ф.Т-2 за 2003 год на хранение в горархиве не имеются. В лицевых счетах по зарплате за 2003 год ФИО1 прораб, значится с января месяца по сентябрь месяц, включительно (фонд-99, дело 205, лист 71).

Из представленной истцом трудовой книжки ФИО1 В,Ш. следует, что он был принят 03.05.1983 г. слесарем 3 разряда на участок №3 (г.Нефтекамск) в <данные изъяты>», откуда 01.03.1991 года уволен в порядке перевода в <данные изъяты>

01.11.1991 г. переведен мастером Краснокамского участка, 01.06.1993 г. - переведен на должность начальника участка (в дальнейшем 04.08.1993г. тр. <данные изъяты> переименован в специальное строительно-монтажное управление тр. <данные изъяты> в Нефтекамское специализированное строительно-монтажное управление тр.«<данные изъяты>», переведен производителем работ).

01.05.1999 г. переведен прорабом строительно-монтажных работ <данные изъяты>».

05.10.2004 г. ФИО1 принят на работу переводом с ООО «<данные изъяты>» производителем работ, где проработал вплоть до увольнения до 14.04.2014 года.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ истец также представил суду следующие первичные документы в оригиналах с мокрой печатью предприятия в подтверждение своей занятости непосредственно в должности мастера строительных и монтажных работ:

- приказ №1-общ от 05.01.2004 г. по ООО «<данные изъяты>» о приеме ФИО1 переводом с ООО «НССМУ-ГСС» производителем работ с 05 января 2004 г.;

- протокол №1 проверки знаний требований промышленной безопасности установленных в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ от 20 февраля 2004 г. (члены комиссии указаны, в том числе, - прораб ФИО1),

- приказ №2-общ от 19 января 2004 г. о допуске к работе в качестве ЧАК и специалиста по строительству систем газораспределения и газопотребления, в том числе, работника ФИО1 В,Ш. - прораба,

- справку № 678 от 31.10.2006 г. Ростехнадзора о подтверждении осуществления ООО «<данные изъяты>» деятельности в области промышленной безопасности на объектах, подконтрольных Нефтекамскому отделу Управления по технологическому надзору (Ростехнадзора) по РБ.

- приказ № 78 от 16 октября 2007 г. по ООО <данные изъяты>» о назначении ответственным лицом за выполнение ограничений при недостатке топлива или мощности, аварийной разгрузке теплоисточников в целом по предприятию прораба ФИО1,

- приказ № 32 от 10 сентября 2008 г. по ООО «<данные изъяты>» о назначении ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей в целом по предприятию прораба ФИО1,

- приказ № 45 от 10 июля 2009 г. ООО «<данные изъяты>» о назначении ответственным лицом за проведение земляных работ по строительству уличного газопровода низкого давления по адресу: <адрес>, прораба ФИО1 В,Ш.

- приказ № 46 от 04.08.2009 г. ООО «<данные изъяты>» о назначении ответственным лицом за проведение земляных работ по строительству уличного газопровода низкого давления по адресу: <адрес> прораба ФИО1 В,Ш.

- приказ № 5 от 04 июня 2012 г. ООО «<данные изъяты>» о назначении ответственным лицом за проведение земляных работ по строительству газопровода низкого давления для газоснабжения котельной гаража по адресу: <адрес> производителя работ ФИО1 В,Ш.,

- приказ №4 от 08.05.2013г. по ООО «<данные изъяты>» о снятии с учета транспортного средства, находящегося на балансе предприятия, процесс снятия доверить прорабу ФИО1 В,Ш.;

- приказ № 14 от 01 октября 2012 года о назначении ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей в целом по предприятию прораба ФИО1,

- акты о приемке выполненных работ за ноябрь 2009 г. (заказчик <данные изъяты> подрядчик - ООО «<данные изъяты>») (14 штук) с подписью, в том числе, работника ООО «<данные изъяты>» ФИО1;

- акты о приемке выполненных работ от 28.05.2012 г. - 2 штуки (заказчик - Администрация <адрес> район, подрядчик - ООО «<данные изъяты>») с подписью, в том числе, работника ООО«<данные изъяты>»ФИО1;

- акт о приемке выполненных работ от 27.10.2008 г. (заказчик - Администрация СП <адрес> район, подрядчик - ООО «<данные изъяты>») с подписью, в том числе, работника ООО «<данные изъяты>» ФИО1;

- акт о приемке выполненных работ от 18.03.2008 г. (заказчик - Администрация СП <адрес>, подрядчик -ООО<данные изъяты>») с подписью, в том числе, работника ООО «<данные изъяты>» ФИО1;

- акт о приемке выполненных работ от 25.06.2011 г. (заказчик - <данные изъяты>», подрядчик - ООО «<данные изъяты>») с подписью, в том числе, работника ООО«<данные изъяты>» ФИО1;

- акт о приемке выполненных работ от 16.12.2009 г. (заказчик МБДОУ «<данные изъяты>, подрядчик - ООО «<данные изъяты>») (14 штук) с подписью, в том числе, работника ООО «<данные изъяты>» ФИО1;

- строительный паспорт газооборудования, подписанный мастером Нефтекамского ССМУ ФИО1 (копия заверена филиалом ПАО «<данные изъяты>» в г. Нефтекамске.

Следовательно, с учетом имеющихся доказательств суд считает возможным включить в специальный страховой стаж работы истца следующие период работы в ООО «<данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ г., всего - 4 года 2 месяца 4 дня.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, в выписке из лицевого счета застрахованного лица по ООО <данные изъяты>» не подтверждается работа во вредных условиях труда по Списку N 2 за с ДД.ММ.ГГГГ г., так как будучи застрахованным 17 июля 1998 г. в системе обязательного пенсионного страхования в указанные периоды не указаны особые условия труда (коды) в отношении работника ФИО1, а также работодателем не оплачены взносы в связи с особыми условиями труда.

Периоды, указанные в разделе 1.2 выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ г. - периоды нахождения ФИО1 в административных отпусках также не подлежат зачету в специальный стаж с учетом положений, определенных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

На дату обращения истца в пенсионный орган 29.05.2019 г. заявителю был засчитан в специальной стаж период работы - 4 года 5 месяцев 09 дней.

В связи с удовлетворением требований истца судом в части подлежащих включению в специальный стаж периодов работы: в ООО «<данные изъяты>» - 4 года 2 месяца 04 дня и в ООО <данные изъяты> - 1 год 5 месяцев, что составило на дату обращения всего - 10 лет 00 месяцев 13 дней, требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии у истца имелся.

Таким образом, требование ФИО1 в части назначения досрочной страховой пенсии с 29.05.2019 г. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 В,Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение пенсионного органа № 58 от 13.06.2019 года в части отказа во включении ФИО1 В,Ш. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности мастера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 02 месяца 04 дня.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- в должности мастера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 02 месяца 04 дня.

Назначить ФИО1 В,Ш. досрочную страховую пенсию с 29 мая 2019 года.

В остальной части иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение составлено 23.08.2019 года.

Судья: И.Ф. Сафина