Решение № 2А-2138/2021 2А-2138/2021~М-1733/2021 М-1733/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-2138/2021

Дело № 2а-2138/2021

22RS0011-02-2021-002161-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при помощнике судьи Кузик Т.А.,

с участием ст. помощника прокурора Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения, уроженец: *. До осуждения проживал по адресу: *. Когда и каким судом осужден: *** Беловский городской суд Кемеровской области по ст.** УК РФ. Срок: ** лет лишения свободы особого режима. Начало срока: ***; конец срока: ***. Может быть представлен к УДО: через 2/3 срока – ***. Прежние судимости: 1). ..................; 2). ................... Осужденный ФИО1, *** г.р. совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, предусмотренное ст** УК РФ. По прибытию до осужденного сотрудниками заинтересованных служб учреждения доведены требования правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, касающиеся отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, разъяснены права и обязанности осужденных, на доведенную информацию осужденный отреагировал должным образом. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. По прибытии не трудоустроен из-за недостаточного количества рабочих мест. С заявлением по вопросу трудоустройства к администрации не обращался. Ранее имел 2 судимости, условно-досрочно не освобождался. Имеет среднее специальное образование. В 2016 в ФКП ОУ №274 г. Рубцовск получил специальность «Электромеханик по торговому и холодильному оборудованию». Иска не имеет. К воспитательным мероприятиям относился не всегда добросовестно, из индивидуально-воспитательных бесед не всегда делает должные выводы, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имел 4 дисциплинарных взыскания. Непогашенных и не снятых взысканий не имеет. Дисциплинарные взыскания не обжаловал. Имеет 1 поощрение. К имуществу учреждения относится бережно, всегда следит за выданным ему вещевым имуществом, за порчей имущества замечен не был. Всегда выбрит, причесан и опрятно одет. Услугами банно-прачечного комбината учреждения пользуется регулярно. Пищу принимает и хранит в специально оборудованных местах. Нарушений, связанных с несоблюдением санитарно-гигиенических норм не допускает. Имеет родственников, связь поддерживает в установленном законом порядке. Вину в совершенном преступлении признает частично, в содеянном не раскаивается. Меру уголовного наказания считает для себя справедливой. От работ по благоустройству территории общежития отряда согласно ст.106 УИК РФ не отказывается. К труду относится недобросовестно, старается уклониться от работы. В отряде отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. В общественной жизни отряда, спортивно-массовых, культурно-просветительских мероприятиях, проводимых в учреждении, участие не принимает. После освобождения планирует проживать по адресу: *. С местом работы пока не определился, планирует трудоустроиться самостоятельно. В личном деле имеется паспорт гражданина РФ. Психологические особенности: Эмоциональный фон ровный, спокойный, реакции адекватны ситуации, поведение не отличается от обычного. Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется положительно. Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 125, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, *** года рождения, освобождаемого *** из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и назначить следующие административные ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20-00 до 06-00 часов; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы *; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.). Запрашиваемые административные ограничения необходимы для предупреждения совершения новых преступлений ФИО1, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также профилактики по недопущению административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 5 ст.15 УК РФ просил установить административный надзор в отношении ФИО1, *** года рождения, с применением части 3 п. «д» ст. 86 УК РФ на срок 10 лет до ***.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю.

Старший помощник прокурора Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что, поскольку в приговоре суда от *** имеются сведения о совершении административным ответчиком преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, в связи с чем предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для удовлетворения требований административного истца нет.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 был осужден:

1). ..................;

2). ...................

В настоящее время делу ФИО1 отбывает наказание по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от *** по ст.** УК в виде ** лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока: ***, конец срока: ***.

Согласно ч.5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с ч.3 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) разбой, совершенный с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище или в крупном размере, - наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Таким образом, установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, согласно приговору Беловского городского суда Кемеровской области от *** в его действиях установлен рецидив преступлений, вид рецидива не определен.

В соответствии с п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные судебные акты, вынесенные в предусмотренной уголовно-процессуальным законодательством форме, уточняющие вид рецидива преступления, в материалах дела отсутствуют, доказательств того, что ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суду не представлено.

Таким образом, оснований для установления ФИО1 административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ не имеется, так как отсутствуют необходимые для этого правовые условия.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук