Решение № 2А-900/2025 2А-900/2025~М-368/2025 М-368/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2А-900/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Невьянцевой Н.В.,

с участием

помощника Новомосковского городского прокурора Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-900/2025 по административному иску Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Г.А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Новомосковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Г.А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обосновав свои требования тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части законности и обоснованности обладания гражданами правом на управление транспортными средствами различных категорий установлено, что Г.А.А. имеет водительское удостоверение, дающее ему право управления транспортными средствами. При этом установлено, что Г.А.А. постановлен на диспансерное наблюдение в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» Новомосковский филиал с диагнозом, препятствующим управлению транспортными средствами. Таким образом, обладание Г.А.А. правом управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Г.А.А. и обязать административного ответчика сдать указанное водительское удостоверение в органы ГИБДД.

В судебном заседании. помощник Новомосковского городского прокурора Г.И. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Г.А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1», УМВД России Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений в суд не поступило.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В силу ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ (далее - Закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.23 Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 ст.24 Закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.25 Закона №196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В силу ч.6 ст.25 Закона №196-ФЗ российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В то же время постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. №353» сроки действия российских национальных водительских удостоверений, истекающих в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г., продлены на три года без внесения дополнительных изменений в указанные документы.

В соответствии с ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из водительской карточки Г.А.А. следует, что 25.06.2013 ему выдано водительское удостоверение №, дающее ему право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> сроком до 25.06.2023.

Из справки от 11.02.2025 №, выданной ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» Новомосковский филиал, следует, что Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2024 года состоит на диспансерном наблюдении в Новомосковском филиале ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» с диагнозом: <данные изъяты>.

Формирование ремиссии у Г.А.А. амбулаторной картой не подтверждено, что также следует из пояснений, поступивших от ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» Новомосковский филиал.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

Поскольку, при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющееся у Г.А.А. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность Г.А.А. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего, деятельность Г.А.А., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227,228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Г.А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Возложить на административного ответчика Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № обязанность сдать выданное ему 25.06.2013 водительское удостоверение №, дающее ему право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> сроком до 25.06.2023 в отделение №10 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области на следующий день после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 марта 2025 г.

Председательствующий