Постановление № 5-115/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 5-115/2026

Дело №5-115/2026

УИН 12RS0003-01-2026-000773-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

424028

город Йошкар-Ола 21 апреля 2026 года

ул.Баумана 91-А

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у.

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 у., <иные данные>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Из объема предъявленного правонарушения следует, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что гражданин Республики <иные данные> свидетель работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <иные данные> по адресу: <адрес>.

Трудовой договор между ИП ФИО1 у. и гражданином Республики <иные данные> свидетелем расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление о расторжении данного трудового договора от ИП ФИО1 у в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл поступило ДД.ММ.ГГГГ.

ИП ФИО1 у (зарегистрирован и проживающий по адресу: <адрес> в установленные законом сроки, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставил уведомление о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл по адресу: <адрес>, тем самым нарушил пункт 8 статьи 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 у., протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Из письменного объяснения ФИО1 у. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он является индивидуальным предпринимателем, заключил трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ с гражданином <иные данные> свидетелем который осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес><иные данные>, расторг трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуг подал уведомление о прекращении трудового договора свидетелем Пришло уведомление об отказе. Увидел после новогодних праздников. Повторно подал ДД.ММ.ГГГГ, причина – как во время не подал, так как находился в <иные данные> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

В судебном заседании ФИО1 у. вину в предъявленном административном правонарушении признал частично, так как отказ в приеме уведомления обнаружил после приезда в Россию, и сразу подал повторное уведомление в миграционную службу, правильность своих письменных объяснении подтвердил.

Выслушав ФИО1 у., исследовав представленные материалы, дополнительные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утвержден Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (Приказ), начало действия документа ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 приложения № 9 к Приказу предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

свидетель ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <иные данные> (паспорт <иные данные>), который имеет патент 12 № на <иные данные> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15,18).

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ свидетель принят на работу ИП ФИО1 у. на должность <иные данные> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36).

Приказом ИП ФИО1 у. трудовой договор с свидетелем расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Согласно сведении Госуслуг (л.д. 38-41) уведомление № о расторжении с иностранным гражданином свидетелем трудового договора ФИО1 у. в Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике подано ДД.ММ.ГГГГ, и где имеется запись:- Комментарии Министерства внутренних дел Российской Федерации. В приеме документов отказано. вы не физ. лицо, а инд. предприниматель».

В соответствии с ответом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ, на запрос судьи, следует, что по результатам проверки сбоев в работе ЕПГУ не обнаружено.

В рамках проведенной проверки и детализации по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ (допущена описка следует читать ДД.ММ.ГГГГ) на получение Услуги (далее - Заявление поданному в Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл посредством ЕПГУ, установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в 11:50:47 (по Мск) Заявление зарегистрировано на ЕПГУ;

ДД.ММ.ГГГГ в 11:50:49 (по Мск) Заявление отправлено в государственную информационную систему миграционного учета (далее - ГИСМУ);

ДД.ММ.ГГГГ в 11:50:49 (по Мск) от ГИСМУ получен статус «Заявление получено ведомством.»;

ДД.ММ.ГГГГ в 11:50:51 (по Мск) от ГИСМУ получен статус «Заявление зарегистрировано.» с комментарием от ведомства: «Заявление принято ведомством»;

ДД.ММ.ГГГГ в 17:00:40 (по Мск) от ГИСМУ получен статус «Отказано в предоставлении услуги.» с комментарием от ведомства «В приеме документов отказано, вы не физ.лицо, а инд. предприниматель».

Таким образом, ФИО1 у. свою обязанность, предусмотренную пунктом 8 Порядка о направлении уведомления (заявление №) в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, выполнил в полном объеме, которое получено ведомством.

Присвоение статуса «Отказано в предоставлении услуги.» с комментарием от ведомства «В приеме документов отказано, вы не физ.лицо, а инд. предприниматель», не может быть принято, поскольку согласно ответа Минцифры России заявление № было успешно передано в ГИСМУ и получен статус «Заявление зарегистрировано.» с комментарием от ведомства: «Заявление принято ведомством», и при этом, ФИО1 у. не предъявлено о нарушении им составления формы уведомления.

Следовательно, поскольку заявление № было успешно передано в Государственную информационной системы миграционного учета МВД России (ГИСМУ), то согласно пункту 13 Порядка уполномоченное должностное лицо должно внести сведения о приеме уведомлений о заключении и прекращении трудового договора в информационную систему МВД России, предназначенную для оказания государственных услуг, в течение 3 рабочих дней с даты его поступления.

При этом согласно имеющейся выписки из ГИСМУ (л.д. 28 оборот), от ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином.

Таким образом, вывод должностного лица, что ИП ФИО1 у. в установленные законом сроки, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставил уведомление о расторжении трудового договора ДД.ММ.ГГГГ с иностранным гражданином Узбекистана в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл, является ошибочном и не соответствует вышеизложенному.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм и обстоятельств исключает наличие в действиях ИП ФИО1 у. вины и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

Таким образом, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь статей 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 угли – прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Р.Я. Сабирьянов