Постановление № 5-505/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-505/2020

Уникальный идентификатор дела __

Материал __


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2020 г. г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Криницыной А.С.

при секретаре Новожаковой С.И.

с участием инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД

России по Новосибирской области ФИО1

лица, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, xx.xx.xxxx года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющего, проживающего по адресу: ... нетрудоустроенного,

установил:

29.10.2020 сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области совместно с сотрудниками УФСБ России по Новосибирской области в ходе проведения проверочных мероприятий выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданином <данные изъяты> ФИО2, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, который направлен вместе с материалами дела в Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Из представленных материалов установлено, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 03.02.2020, встал на миграционный учет по адресу: ..., сроком с 05.02.2020 по 03.08.2020, на основании ранее выданного, а также переоформленного позднее патентов, однако по данному адресу никогда не пребывал. Фактически в период с 03.02.2020 по 01.05.2020 пребывал по адресу: ..., точно не помнит, в период с 02.05.2020 по 02.08.2020 пребывал по адресу: .... К собственникам квартир в период с 03.02.2020 по 03.08.2020 для постановки на миграционный учет по месту фактического временного пребывания не обращался, документы удостоверяющие личность, для постановки на миграционный учет собственникам указанных квартир не передавал.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 г. __ от 29 сентября 2011 г. __ необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному ст. 5 ч. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ.

Согласно п.п. «а» п.1 ч.2 ст.22 РФ вышеуказанного закона иностранный гражданин по прибытии в место пребывания представляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

В нарушение указанных требований закона, с момента прибытия на территорию Российской Федерации по адресу: ... никогда не проживал, а по указанным им адресам проживания: ..., собственникам жилых помещений документов, удостоверяющих его личность, для постановки на миграционный учет не передавал.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил указанные в протоколе обстоятельства, признал себя виновным в совершении административного правонарушения, просил не выдворять за пределы РФ, поскольку здесь у него имеется семья, которая также не имеет гражданства РФ.

Помимо пояснений ФИО2 в судебном заседании его виновность в совершении правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина <данные изъяты>, распечаткой сведений из базы данных учета иностранных граждан, объяснениями Ч.С.А. и В.И.В., из которых следует, что по их адресу: ..., ФИО2 никогда не проживал.

Таким образом, деяние ФИО2 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении миграционного учета, правил порядка выбора места пребывания или жительства.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО2 создает угрозу безопасности Российской Федерации, граждан Российской Федерации и поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.

В связи с чем, на основании п.«б» ст.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 __ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», суд полагает необходимым выдворить ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Совершенное ФИО2 административное правонарушение с учетом его характера, всех обстоятельств и длительности не является малозначительным, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Материалы дела об административном правонарушении являются достаточными для разрешения настоящего дела и принятия по нему решения.

С учетом характера совершенного ФИО2 административного правонарушения, его личности и имущественного положения, суд полагает необходимым применить к ФИО2 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ст.3.10 КоАП РФ с учетом обстоятельств правонарушения, в том числе длительности незаконного пребывания ФИО2 в Российской Федерации и непринятия надлежащих мер по самостоятельному выезду, наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации надлежит исполнять в форме принудительного и контролируемого перемещения ФИО2 за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.10, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО2, xx.xx.xxxx года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 32.9 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Управление ФССП России по Новосибирской области.

До исполнения решения суда о выдворении содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: г.Новосибирск, ...«а».

Назначенный штраф подлежит перечислению на расчетный счет __ банк получателя: Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК __, получатель: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), ИНН __, КБК __, ОКТМО __, КПП __, УИН __.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья /подпись/ А.С. Криницына

Подлинник постановления находится в материалах __ Заельцовского районного суда г.Новосибирска.