Решение № 2А-2495/2021 2А-2495/2021~М-1914/2021 М-1914/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-2495/2021

УИД 66RS0006-01-2021-001853-24

Дело № 2а-2495/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Курищевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области (далее - МИФНС России № 32 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере 6 349 рублей, пени в размере 104 рубля 21 копейка.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в спорный период являлась плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате которого за 2016-2018 годы не была исполнена, в связи с чем в ее адрес было направлено требование об уплате налога и пени, начисленные на сумму недоимки по налогу. Поскольку требование об уплате платежа административным ответчиком исполнено не было, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд с указанным административным иском.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление срока для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле, заказной корреспонденцией. Административному ответчику ФИО1 указанное определение направлено по адресу регистрации, почтовое отправление возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, в связи с чем она считается надлежащим образом извещенной с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, о рассмотрении указанного административного дела ФИО1 была извещена телефонограммой 19 мая 2021 года с разъяснением права получения определения лично в суде и ознакомлении с материалами дела, а также указано на право предоставления в суд возражений на административное исковое заявление о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016-2018 годы, пени в срок до 01 июня 2021 года.

В установленный судом срок участвующими в деле лицами возражения и новые доказательства в суд не представлены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Уплата транспортного налога урегулирована положениями главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой (статья 356). Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (статья 357). Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (статья 358).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На территории Свердловской области транспортный налог установлен и введен Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», которым утверждены ставки этого налога.

Транспортный налог в соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации подлежал уплате налогоплательщиком - физическим лицом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, в срок в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

За несвоевременную уплату налога налогоплательщик обязан уплатить пени, размер которой определяется статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, за ФИО2 с 20 апреля 2012 года зарегистрировано транспортное средство Хендэ Солярис, 2012 года выпуска, государственный регистрационный номер < № >, а также административный ответчик с 01 августа 2014 года является собственником транспортного средства Хендэ IX35, 2014 года выпуска, государственный регистрационный номер < № >, с мощностью двигателя 150 л/с.

МИФНС России № 32 по Свердловской области ФИО1 был начислен транспортный налог в отношении указанных транспортных средств за 2016 год в размере 2 566 рублей, за 2017 год в размере 2 566 рублей, за 2018 год в размере 2 373 рубля, направлены налоговые уведомления < № > от 12 октября 2017 года, < № > от 04 июля 2018 года, < № > от 15 августа 2019 года (л.д. 14-20).

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2016-2018 годы в адрес административного ответчика заказной почтой направлены требования:

от 12 февраля 2018 года < № > об уплате задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 2 566 рублей, пени на эту недоимку в размере 48 рублей 41 копейка, предоставлен срок для добровольного исполнения до 09 апреля 2018 года (л.д. 21-22);

от 31 января 2019 года < № > об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 410 рублей, пени на указанную недоимку в размере 20 рублей 97 копеек, предоставлен срок для добровольного исполнения до 19 марта 2019 года (л.д. 24-25);

от 11 февраля 2020 года < № > об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 2 373 рубля, пени на данную недоимку в размере 34 рубля 83 копейки, предоставлен срок для добровольного исполнения до 27 марта 2020 года (л.д. 27-28).

Вышеуказанные требования МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения налогового органа 20 мая 2020 года к мировому судье судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга, от 03 ноября 2020 года судебный приказ от 22 мая 2020 года о взыскании с ФИО1 недоимки за 2018 год по транспортному налогу в размере 5 193 рубля, пени в размере 55 рублей 80 копеек отменен. На основании этого Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области 14 апреля 2021 года обратилась в суд с настоящим административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования административного иска в части взыскания с ФИО1 транспортного налога за 2016-2017 года в размере 3 976 рублей, пени на эту недоимку в размере 69 рублей 38 копеек, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (пункт 2).

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

При этом указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с учетом установленного в требовании от 31 января 2019 года < № > срока уплаты недоимки по транспортному налогу, пени - до 19 марта 2019 года (когда общая сумма налога, пени превысила 3 000 рублей), срок на обращение в суд с заявлением о взыскании транспортного налога за 2016-2017 годы, пени с ФИО1, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истек 19 сентября 2019 года. Однако к мировому судье судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился только 20 мая 2020 года, то есть по истечении установленного законом срока более чем на 8 месяцев.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не вытекает возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению конкретных форм и способов реализации такого права, которые с соблюдением требований Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральным законом (определения от 14 декабря 1999 года № 220-О, от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О и др.).

При этом следует учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, высказанную в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О, согласно которой принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Оценив представленные доказательства и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, которые бы не препятствовали налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться в суд с заявлением о взыскании транспортного налога за 2016-2017 годы, пени с ФИО1

При этом причины организационного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд, сами по себе не свидетельствуют о невозможности своевременного обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации). У административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов за 2016-2017 годы, пени в установленные законом сроки.

При этом, доводы налогового органа о необоснованном начислении транспортного налога в отношении автомобиля Хендэ Солярис в связи с его угоном не влияет на срок для обращения в суд и не может являться основанием для продления срока, поскольку к взысканию сумма транспортного налога в отношении данного автомобиля заявлена налоговым органом и в настоящем административном исковом заявлении.

Поскольку налоговый орган пропустил срок, для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016-2017 годы, пени на эту недоимку, при этом этот срок пропущен значительно более чем на 8 месяцев после установленного законом срока, без уважительных причин, доказательств существования которых не представлено, что влечет невозможность взыскания указанной задолженности.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления в части взыскания с ФИО1 транспортного налога за 2016-2017 годы в размере 3 976 рублей, пени на эту недоимку в размере 69 рублей 38 копеек удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием уважительных причин для его восстановления.

Разрешая заявленные требования в части взыскания с ФИО1 транспортного налога за 2018 год в размере 2 373 рубля, пени в размере 34 рубля 83 копейки, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в силу подпункта 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Исходя из прямого указания закона, в период нахождения транспортного средства в розыске в связи с угоном (кражей), это транспортное средство не может являться объектом налогообложения, и его владелец освобождается от уплаты транспортного налога.

Таким образом, зарегистрированное транспортное средство утрачивает статус объекта налогообложения транспортным налогом в случае, если оно выбыло из владения налогоплательщика вследствие кражи (угона), при наличии документов, подтверждающих факт противоправного выбытия.

Согласно Инструкции по розыску автомототранспортных средств, утвержденной Приказом МВД России от 17 февраля 1994 года № 58 «О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства», розыск автотранспортных средств осуществляют органы внутренних дел Российской Федерации.

Согласно представленных в материалы дела доказательств подтвержден факт хищения транспортного средства «Хендэ Солярис», государственный номер < № >, принадлежащего ФИО1, по данному факту 19 марта 2014 года возбуждено уголовное дело < № >, по которому постановлением от 19 мая 2014 года предварительное следствие приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

На запрос суда представлены копии материалов указанного уголовного дела < № >, возбужденное по пункту «в» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, из которых следует, что розыск указанного автомобиля не прекращен, автомобиль не найден.

Согласно справке отдела полиции № 1 СУ УМВД России по городу Екатеринбургу от 24 мая 2021 года указанный похищенный автомобиль до настоящего времени не найден и находится в розыске.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт угона транспортного средства «Хендэ Солярис», государственный номер < № >, которое до настоящего момента находится в розыске и владельцу не возвращено.

Соответственно, в налоговый период 2016-2018 годы указанное транспортное средство не являлось объектом налогообложения, в связи с чем начисленный на него налог не подлежит взысканию с административного ответчика.

Поскольку документом уполномоченного органа подтвержден факт угона (кражи) указанного транспортного средства «Хендэ Солярис» и его нахождение в розыске, в связи с чем этот автомобиль не является объектом налогообложения за период 2016-2018 годы в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому отсутствуют правовые основания для взыскания начисленного на этот автомобиль транспортного налога за указанный период с ФИО1

При таком положении, в удовлетворении требований административного иска в части взыскания недоимки по транспортному налогу, начисленной на автомобиль «Хендэ Солярис» за 2018 год в сумме 963 рубля, пени следует отказать.

Разрешая требования о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2018 год на транспортное средство Хендэ IX35 в размере 1 410 рублей, пени на эту недоимку суд приходит к следующим выводам.

Приведенный налоговым органом расчет транспортного налога на указанное транспортное средство: 150 (налоговая база)*9.40 (налоговая ставка)=1410 руб., является арифметически верным, соответствует действующему законодательству.

Расчет пени на указанную недоимку за период с 03 декабря 2019 года по 10 февраля 2020 года является следующим: (1410(недоимка)*6,5%(ставка ЦБ)/300*13(дней просрочки))+ (1410(недоимка)*6,25%(ставка ЦБ)/300*56(дней просрочки))+ (1410(недоимка)*6 %(ставка ЦБ)/300*1(дней просрочки))=20 руб. 70 коп.

Административным ответчиком не представлено доказательств уплаты транспортного налога за 2018 год, пени в отношении указанного транспортного средства.

Поскольку налоговым органом соблюден порядок и срок направления налогового уведомления, требования, размер транспортного налога за 2018 год на указанное транспортное средствоХендэ IX35 и пени правильно исчислены, срок на обращение в суд в этой части соблюден, в связи с этим административные исковые требования МИФНС России № 32 по Свердловской области подлежат удовлетворению в части взыскания с ФИО1 транспортного налога за 2018 год в размере 1 410 рублей, пени на указанную недоимку за период с 03 декабря 2019 года по 10 февраля 2020 года в размере 20 рублей 70 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части заявленных требований, - в размере 400 рублей. Получатель этой суммы определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016-2018 годы, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: < адрес >, в доход соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2018 год размере 1 410 рублей, пени в размере 20 рублей 70 копеек, всего 1 430 рублей 70 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства и о возобновлении рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный судом срок.

Судья Л.Ю. Курищева