Решение № 2А-314/2020 2А-314/2020~М-364/2020 М-364/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-314/2020

Дело № 2а-314/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И

г. Чердынь 2 ноября 2020 г.

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Хорошевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Федосеевой А.А.,

с участием помощника прокурора Чердынского района Ёлышевой Е.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет, установив административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23:00 до 07:00; запрета выезда за установленные судом пределы территории без уведомления отдела полиции; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, как лицу, совершившему преступление при особо опасном рецидиве. В обоснование административного иска указал, что ФИО2 5 апреля 2018 г. осужден <данные изъяты>, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии <данные изъяты> суда от 13 ноября 2018 г., по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что не согласен с административными исковыми требованиями в части установления административного надзора на срок 8 лет, полагая данный срок продолжительным, со ссылкой на п. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит снизить срок установления административного надзора, указывая, что он не признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Не согласен с представленной в суд характеристикой, полагая ее необъективной, поскольку он неоднократно указывал, что не имеет близких родственников на территории Российской Федерации и не может поддерживать с ними связь, признание им вины и раскаяние в содеянном подтверждается его неоднократными обращениями в суд с ходатайствами об условно-досрочном освобождении и замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, также не согласен с указанием на то, что исполнительных листов на него в учреждение не поступало, поскольку у него производятся ежемесячные удержания по исполнительным документам. Что касается утверждения в характеристике об отсутствии у него стремления устроиться на работу по отбытии срока наказания, оно опровергается гарантийными письмами, где работодатель обязуется его трудоустроить. Также не согласен с административными ограничениями.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, поддержавшего административное исковое заявление в части, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений. В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона.

В силу ст. 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 указанного закона).

В соответствии с абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 судим <данные изъяты> 5 апреля 2018 г., с учетом апелляционного определения Судебной коллегии <данные изъяты> от 13 ноября 2018 г., по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Конец срока - ДД.ММ.ГГГГ

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к тяжким преступлениям, и совершено при наличии особо опасного рецидива преступлений. В настоящее время судимость за указанное преступление не погашена.

Из характеристики администрации исправительного учреждения следует, что по прибытии в колонию ФИО2 были определены обычные условия отбывания наказания. За время пребывания в учреждении имеет два взыскания, поощрений не имеет. Трудоустроен, к работе относится удовлетворительно, участие в общественной жизни отряда, спортивно и культурно - массовых мероприятиях не принимает, работает над повышением общеобразовательного уровня, посещает библиотеку. На беседы воспитательного и профилактического характера идет охотно, но выводов для себя не делает. Исполнительных листов на осужденного в учреждение не поступало. Очевидного стремления устроиться на работу по отбытии срока наказания нет. Вину в совершенном преступлении признал частично, в содеянном не раскаялся.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом изложенного суд считает необходимым установить административный надзор ФИО2 на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» до погашения судимости по приговору в соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть на 8 лет. Суд также считает необходимым для оказания индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить осужденному ограничение в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, а также установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23:00 до 06:00, поскольку, как следует из приговора суда, преступление совершено в ночное время - с 19:00 до 23:00.

Согласно действующему законодательство ночное время суток определяется с 22:00 до 06:00 (п. 21 ст. 5 УПК РФ).

В установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без уведомления органов полиции необходимо отказать, поскольку административным истцом необходимость в его установлении не мотивирована.

Несогласие административного ответчика с характеристикой само по себе не является основанием для освобождения от установления в его отношении административного надзора и не свидетельствует о недопустимости данного доказательства, при том положении, что имеющиеся противоречия в характеристике устранены в судебном заседании посредством получения пояснений от представителя административного истца и административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК - 4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от 5 апреля 2018 г., то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23:00 до 06:00; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без уведомления органов полиции отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения административных ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий Н.Н. Хорошева