Постановление № 5-446/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 5-446/2025

УИД № 75RS0010-01-2025-001309-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650 Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»

17 ноября 2025 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-446/2025 (10719000-2548/2025) в отношении

гражданина КНР Ду Сяофэн (Du Xiaofeng), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, <данные изъяты>, проживающего: КНР, <адрес> адрес места пребывания в РФ: <адрес> паспорт гражданина КНР EК №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МИД КНР, контактные телефоны №,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

Гражданину КНР Ду Сяофэн (Du Xiaofeng) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 30 минут (местного времени) в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином КНР Ду Сяофэн (Du Xiaofeng), следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №.

При прохождении таможенного контроля гражданин КНР Ду Сяофэн (Du Xiaofeng), пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Ду Сяофэн (Du Xiaofeng) товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного досмотра с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа гражданина КНР Ду Сяофэн (Du Xiaofeng), состоящего из 1 (одного) места, общим весом 13,3 кг. В результате таможенного досмотра обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования: клеенка столовая в виде скатерти из полимерного материала на основе поливинилхлорида (ПВХ), размерами 2500х1200 мм, в количестве 10 штук. Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 13,3 кг.

Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра от 28.09.2025 г. №

Вышеуказанные товары изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 08 октября 2025 г. №, наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено как: клеенка столовая в виде скатерти из полимерного материала на основе поливинилхлорида (ПВХ), размерами 2500х1200 мм.

Рыночная стоимость товаров по состоянию на 28 сентября 2025 года на территории Российской Федерации составила 8108 руб. 10 коп. (восемь тысяч сто восемь рублей 10 копеек). Рыночная стоимость представленных на исследование товаров на день совершения административного правонарушения - 28 сентября 2025 г. в КНР не определена, в виду отсутствия легитимной ценовой информации.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 10.10.2025 г. №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена как клеенка столовая в виде скатерти из полимерного материала на основе поливинилхлорида (ПВХ), размерами 2500х1200 мм в количестве 10 штук весом 13,3 гк., код ТН ВЭД 3924 90 000 9 – 6 344 руб. 37 коп.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 20 октября 2025 года в отношении гражданина КНР Ду Сяофэн (Du Xiaofeng) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

На основании определения от 29.10.2025 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Гражданин КНР Ду Сяофэн (Du Xiaofeng) о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен посредством смс-оповещения, направленного на основании письменного согласия на получение извещений посредством смс-сообщения (л.д. 29) на номера телефона № в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР Ду Сяофэн (Du Xiaofeng) пояснил, что 28 сентября 2025 года выезжал из <адрес> в <адрес> с туристической целью на транспортном средстве, государственный регистрационный знак № В сопровождаемом багаже вез скатерти, которые купил в <адрес> по просьбе друга, который хочет открыть ресторан. О том, что товар, не предназначенный для личного пользования, перемещать через таможенную границу РФ нельзя – не знал, так как не знаком с таможенным законодательством. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 24-28).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из количества, ассортимента и назначения перемещаемых товаров, инспектор таможни пришел к выводу о том, что указанные товары ввозятся не для личного пользования, а значит подлежат письменному декларированию.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином КНР Ду Сяофэн (Du Xiaofeng) перемещались товары, не предназначенные для личного пользования, а по просьбе друга, который хочет открыть ресторан.

Принимая во внимание указанное, гражданин КНР Ду Сяофэн (Du Xiaofeng) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина КНР Ду Сяофэн (Du Xiaofeng) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина КНР Ду Сяофэн (Du Xiaofeng) в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-11), актом приема – передачи на хранение, (л.д. 12), актом таможенного досмотра (л.д. 13), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 24-28), заключением эксперта (л.д. 42-50), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 52).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина КНР Ду Сяофэн (Du Xiaofeng) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданина КНР Ду Сяофэн (Du Xiaofeng) дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 68), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Ду Сяофэн (Du Xiaofeng) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: клеенки столовой в виде скатерти из полимерного материала на основе поливинилхлорида (ПВХ), размерами 2500х1200 мм, в количестве 10 штук, общим весом – 13,3 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина