Решение № 2А-1016/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 2А-1016/2025

70RS0006-01-2024-001106-79

Дело №2а-1016/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 23 июня 2025 года

Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием помощника прокурора Беляковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в Асиновский городской суд Томской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области), в котором просил взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере ... руб., за нанесение вреда здоровью и увечья в результате совершения им 20 июля 2024 года и 26 июля 2024 года суицидальных действий, длительного одиночного содержания и неоднократного применения физической силы сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, а также неоказанием качественной психолого-психиатрической помощи.

Определением судьи Асиновского городского суда Томской области от 30.08.2024 указанное исковое заявление ФИО1 принято к производству, возбуждено гражданское дело.

Определением от 20.09.2024 суд на основании статьи 33.1 ГПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Определением Асиновского городского суда Томской области от 16.10.2024 дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд г.Томска.

Определениями судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 25.02.2025 и 14.03.2025 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены РФ в лице ФСИН России, УФСИН России по Томской области и ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России.

Административный истец ФИО1, представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, РФ в лице ФСИН России, УФСИН России по Томской области и ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, явка указанных лиц не признана судом обязательной, в связи с чем на основании ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1.1 ст.124 КАС РФ наряду с вышеуказанными требованиями в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу данной нормы для признания незаконным решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения, в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу требований ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По общему правилу, установленному ч.1 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Принимая во внимание, что ФИО1 обжалуются события, связанные с его действиями, совершенными 20.07.2024 и 26.07.2024, при этом с административным исковым заявлением он обратился в суд 22.08.2024, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Разрешая требования по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее - Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1) психиатрическая помощь оказывается по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом и другими законами Российской Федерации, и включает в себя психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование, профилактику и диагностику психических расстройств, лечение и медицинскую реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 психиатрическая помощь оказывается при добровольном обращении лица и при наличии его информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В силу статьи 26 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 в отношении лица, страдающего психическим расстройством, в амбулаторных условиях осуществляются профилактика, диагностика, лечение, медицинская реабилитация и диспансерное наблюдение в зависимости от медицинских показаний.

Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, что установлено в ст.1 указанного Федерального закона.

Пунктом 9 ст.17 названного Федерального закона предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать медико-санитарное обеспечение.

Статья 24 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» устанавливает, что оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержден приказом Минюста России от 28.12.2017 №285.

Как установлено п.17 названного Порядка, при обострении (декомпенсации) психического расстройства у лица, содержащегося под стражей, или осужденного, он направляется для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в специализированную больницу медицинской организации УИС или медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. В случаях, когда психическое состояние лица, заключенного под стражу, или осужденного представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, медицинская помощь оказывается врачом-психиатром медицинской организации УИС или медицинской организации до прибытия бригады скорой медицинской помощи или госпитализации указанного выше лица в специализированную больницу или медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Судом установлено и не оспаривалось административными ответчиками, что административный истец ФИО1 на дату подачи искового заявления содержался в следственном изоляторе с 11.12.2020.

23.08.2024 ФИО1 осужден Томским областным судом по ..., ст.... УК РФ к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указал, что 20.07.2024 и 26.07.2024 совершил суицидальные действия на фоне одиночного содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области и на фоне неоднократного применения физической силы сотрудниками учреждения, а также неоказанием качественной психолого-психиатрической помощи.

Согласно справке начальника оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 21.03.2025 за первое полугодие 2024 года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области было зарегистрировано 4 факта членовредительства ФИО1

Из представленной справки начальника психологической лаборатории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области следует, что ФИО1 с 01.06.2023 состоит на профилактическом учете учреждения как лицо, склонное к суициду и членовредительству. За период с 01.01.2024 по 26.07.2024 с ФИО1 неоднократно проводилась индивидуальная психокоррекция с целью коррекции эмоционального состояния (11 раз), индивидуальная психокоррекция с целью коррекции поведенческих аспектов (2 раза), аудио-визуальная диагностика с целью оценки психоэмоционального состояния, аудио-визуальная диагностика перед водворением в карцер (4 раза). ФИО1 с письменными либо устными заявлениями для оказания психологической помощи в адрес психологической лаборатории не обращался.

Как следует из ответа начальника ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России от 31.03.2025, за время наблюдения с 11.12.2020 осужденный ФИО1 многократно осматривался врачами-психиатрами филиалов ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, по показаниям назначалось симптоматическое лечение, установлен ряд заболеваний и состояний, в том числе расстройство личности и поведения в связи со смешанными заболеваниями. Сутяжничество. Демонстративно-шантажное поведение. Рецидивный членовредитель. Хроническая ишемия головного мозга с гипертензионно-цефалгическим синдромом и элементами аффективных нарушений. Неоднократно проводимые медицинским персоналом ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России беседы ФИО1 воспринимаются крайне негативно, трактуются искаженно. Попытки помочь воспринимаются как «угроза жизни», рекомендации осознанно расценивает, как попытку причинить вред его здоровью. Занимает внешне обвинительную позицию, обвиняет медицинских работников в невыполнении своих обязанностей, старается трактовать факты в выгодном для себя свете. Постоянно пытается ставить свои условия. Неоднократно с демонстративно-шантажной целью совершает эпизоды членовредительства, нанося себе самоповреждения. Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется в ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России в установленном порядке.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения доводы административного истца о том, что ему не оказывалась надлежащая психолого-психиатрическая помощь, поскольку из представленных стороной административного ответчика доказательств следует, что ФИО1 неоднократно наблюдался врачом-психиатром, с ним проводились психотерапевтические беседы, назначалось симптоматическое лечение. Оказание психологической помощи в компетенцию врачей ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, не входит, что подтверждается сведениями, представленными ответчиком.

Доводы истца о применении к нему физической силы сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области также никакими объективными данными не подтверждаются.

Кроме того, ФИО1 указывает, что суицидальные действия совершены им на фоне одиночного содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

Между тем, при рассмотрении административного дела №2а-3599/2023 Октябрьский районный суд г. Томска пришел к выводу, что действия административного ответчика по содержанию ФИО1 в одиночной камере ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области соответствуют требованиям Закона №103-ФЗ и не влекут нарушений прав и законных интересов административного истца, так как такое размещение обусловлено его статусом, отличающимся от иных лиц, содержащихся в следственном изоляторе, что подтверждается вступившим в законную силу решением от 26.09.2023.

Таким образом, каких-либо незаконных действий либо бездействия в отношении ФИО1 с учетом указанных им обстоятельств административными ответчиками не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

Согласно п.6 ч.5 ст.180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов.

Учитывая, что в силу подп.18 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, уплате за подачу административного искового заявления подлежала государственная пошлина в сумме 300 руб., принимая во внимание, что в удовлетворении административного иска отказано, взысканию с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России, УФСИН России по Томской области, Российской Федерации в лице ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение суда изготовлено 07.07.2025.

Судья И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-1016/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0006-01-2024-001106-79