Решение № 2А-115/2019 2А-115/2019(2А-5122/2018;)~М-5190/2018 2А-5122/2018 М-5190/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-115/2019

Дело № 2а-115/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 30 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.

при секретаре судебного заседания Беловой Е.А.

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Югстрой» к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО1, ФИО2, заместителю начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО3, начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Югстрой» обратилось в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО1, ФИО2, заместителю начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО3, начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО4 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей.

В обоснование заявленных требований Общество с ограниченной ответственностью «Югстрой» указало, что ДД.ММ.ГГГГ Обществом с ограниченной ответственностью «Югстрой» был ошибочно произведен платеж по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4.252.000 рублей на счет Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области. Причиной ошибочного перечисления денежных средств явился человеческий фактор - ошибка бухгалтера. ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Югстрой» обратилось в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области с ходатайством о возврате денежных средств на расчетный счет, открытый в Публичном акционерном обществе «Росбанк». Однако, Обществу с ограниченной ответственностью «Югстрой» надлежащим образом не был направлен ответ по результатам рассмотрения ходатайства. ДД.ММ.ГГГГ в ходе телефонного разговора судебный пристав-исполнитель ФИО1, сославшись на заместителя начальника отдела ФИО3, сообщила, что отказывается произвести возврат денежных средств на реквизиты Публичного акционерного общества «Росбанк», а направит их только на тот расчетный счет, с которого поступила сумма, то есть Акционерного общества «Альфа-Банк». Однако, у Общества с ограниченной ответственностью «Югстрой» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетный счет в Акционерном обществе «Альфа-Банк» был закрыт, о чем судебный пристав был уведомлен письменно надлежащим образом. Таким образом, с учетом положений действующего законодательства, Обществу с ограниченной ответственностью «Югстрой» должны были быть возвращены денежные средства в срок 3-5 рабочих дней, то есть, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, денежные средства в положенные сроки перечислены не были, что привело к нарушению прав Общества с ограниченной ответственностью «Югстрой». Денежные средства поступили на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Югстрой» лишь ДД.ММ.ГГГГ. Общество с ограниченной ответственностью «Югстрой» полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО1, заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО3, начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО4 и ведущего специалиста-эксперта Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2, в части непринятия мер по возвращению ошибочно перечисленной суммы на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Югстрой», открытый в Публичном акционерном обществе «Росбанк», является незаконным. Просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО1, ФИО2, заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО3, начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО4, выразившееся в непринятии мер по возвращению ошибочно перечисленной в рамках исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, суммы на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Югстрой», открытый в Публичном акционерном обществе «Росбанк».

Представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Югстрой» ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, возражений против административного иска не предоставила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, возражений против административного иска не предоставила.

Административный ответчик заместитель начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО3 в судебном заседании заявила, что с заявленными требованиями не согласна, считает их необоснованными, просит суд в удовлетворении заявленных требований Обществу с ограниченной ответственностью «Югстрой» отказать.

Административный ответчик начальник Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, возражений против административного иска не предоставила.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве, представленном суду, указал, что с заявленными требованиями не согласен, считает их необоснованными, просит суд в удовлетворении заявленных требований Обществу с ограниченной ответственностью «Югстрой» отказать.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Ольховский дом» в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

ФИО6 в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа г. Талица Свердловской области ФИО7 была совершена исполнительная надпись, согласно которой предложено взыскать задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ с Общества с ограниченной ответственностью «Ольховский дом» в пользу ФИО6 Неуплаченная в срок задолженность за время действия договора и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 4.000.000 рублей, а также проценты в размере 200.000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ в размере 28.767,13 рублей, расходы понесенные взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере 24.143,83 рублей. Всего предложено к взысканию 4.252.910, 96 рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, является, в том числе, исполнительная надпись нотариуса.

В соответствии с п. 1 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 8, 10 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области на основании исполнительной надписи нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Ольховский дом» в пользу ФИО6 задолженности в размере 4.252.910,96 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области было вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, в связи с направлением запроса в адрес нотариуса.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП с расчетного счета № филиала «Ростовский» Акционерного общества «Альфа-Банк» поступили денежные средства от Общества с ограниченной ответственностью «Югстрой» в размере 4.252.000 рублей.

Исполнительные действия по перечислению указанных денежных средств взыскателю не были произведены, поскольку имелись обстоятельства, послужившие вынесению ДД.ММ.ГГГГ постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области были вынесены постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области поступило ходатайство директора Общества с ограниченной ответственностью «Югстрой» с просьбой возвратить денежные средства в размере 4.252.000 рублей, как ошибочно перечисленные, на расчетный счет № Публичного акционерного общества «Росбанк»». К указанному заявлению были приложены справки о закрытии счета организации в Акционерном обществе «Альфа-Банк» и об открытии счета организации в Публичном акционерном обществе «Росбанк».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области поступило ходатайство представителя взыскателя ФИО6 об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ была подготовлена заявка на возврат денежных средств и согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 4.252.000 рублей были перечислены Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Обществу с ограниченной ответственностью «Югстрой» на расчетный счет № филиала «Ростовский» Акционерного общества «Альфа-Банк».

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 4.252.000 рублей с расчетного счета № филиала «Ростовский» Акционерного общества «Альфа-Банк» поступили на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в связи с закрытием счета получателя.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО4 в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области была направлена служебная записка с просьбой пояснить, возможно ли осуществить возврат денежных средств на расчетный счет, указанный в ходатайстве Общества с ограниченной ответственностью «Югстрой» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области поступил ответ главного специалиста-эксперта контрольно-ревизионного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о необходимости осуществления возврата денежных средств на расчетный счет, указанный в заявлении Общества с ограниченной ответственностью «Югстрой».

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 4.252.000 рублей были перечислены Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Обществу с ограниченной ответственностью «Югстрой» на расчетный счет № Публичного акционерного общества «Росбанк»».

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Общества с ограниченной ответственностью «Югстрой» о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, заместителя начальника отдела, начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области не подлежат удовлетворению, так как указанные должностные лица действовали в рамках Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства в размере 4.252.000 рублей, перечисленные Обществом с ограниченной ответственностью «Югстрой» в рамках исполнительного производства №-ИП на момент вынесения решения были возвращены административному истцу, следовательно, права Общества с ограниченной ответственностью «Югстрой» не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО1, ФИО2, заместителю начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО3, начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Обществу с ограниченной ответственностью «Югстрой» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.02.2019 года.

Судья Н.Л. Усольцева