Решение № 2А-1436/2019 2А-1436/2019~М-987/2019 М-987/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-1436/2019

Дело № 2а-1436/19 3 сентября 2019 года

УИД 78RS0018-01-2019-001599-12
Решение принято в окончательной форме 18.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тонконог Е.Б.,

при секретаре Луговской Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ Военный комиссариат Санкт-Петербурга и председателю военно-врачебной комиссии Военного комиссариата СПб ФИО2 об оспаривании действия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании отказа председателя военно-врачебной комиссии Военного комиссариата СПб ФИО2 в допуске на городскую врачебную комиссию и обязании военно-врачебной комиссии допустить его на такую комиссию для дальнейшего прохождения медосмотра для поступления на военную службу по контракту. В обоснование требований указал, что в 2006 году он был зачислен в запас с присвоением категории годности В, в 2016 году был переосвидетельствован и ему была определена категория годности А. В марте 2019 г. он решил поступить на военную службу по контракту, для чего было необходимо пройти медицинское освидетельствование. В мае на городском сборном пункте председатель ВВК не допустил его до освидетельствования на врачебной комиссии, ссылаясь на незаконность его переосвидетельствования в 2016 году. Данное действие истец считает незаконным. Просит также взыскать расходы по получению медицинских справок в размере 2400 руб., расходы по составлению иска 5000 руб. и компенсацию морального вреда 25000 руб.

ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что оспариваемый устный отказ в прохождении комиссии имел место 15.05.2019.

Представитель административного ответчика ФКУ Военный комиссариат ФИО3 представила письменные возражения на иск, в которых указала, что заключение о категории годности к военной службе от 2016 года является недействительным, т.к. оно не было утверждено ВВК Военного комиссариата СПб, в связи с чем Осыка не должен был проходить комиссию как лицо, имеющее категорию В.

Административный ответчик ФИО2 в суде поддержал позицию соответчика, также пояснил, что отказ в прохождении комиссии был устным.

Изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 29 Закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил РФ, других войсках, воинских формированиях и органах.

В силу статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Разделом III Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, определен порядок проведения обследования и освидетельствования граждан, поступающих на военную службу по контракту. Согласно п.28-29 Положения о ВВК граждане, поступающие на военную службу по контракту в Вооруженные Силы, проходят предварительное и окончательное освидетельствование. Заключение о годности к военной службе гражданина, поступающего на военную службу по контракту, дается по категориям, предусмотренным пунктом 18 Положения.

Разделом VIII Положения о ВВК определен порядок проведения обследования и освидетельствования граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Согласно п.п.84-90 Положения о ВВК граждане в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе. Граждане, ограниченно годные к военной службе, изъявившие желание пройти освидетельствование, для уточнения диагноза заболевания направляются военными комиссариатами муниципальных образований в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, форма и правила заполнения которого аналогичны форме и правилам заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, составляемого в отношении граждан при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу. Освидетельствование граждан, ограниченно годных к военной службе, проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии. Заключение о годности к военной службе граждан, ограниченно годных к военной службе, выносится по категориям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения.

Пунктом 1 Приложения № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 20.10.2014 № 770 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации правовых актов по вопросам проведения военно-врачебной экспертизы" предусмотрено, что военно-врачебные комиссии выносят заключение о годности граждан, поступающих на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации при отсутствии у них следующих увечий, заболеваний, препятствующих прохождению военной службы: увечий, заболеваний, по которым в III графе категорий годности к военной службе раздела II "Расписание болезней" требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, предусмотрена ограниченная годность к военной службе.

Из представленной ответчиком учетно-алфавитной книги усматривается, что по решению призывной комиссии от 6.06.2006 ФИО1 был признан ограниченно годным к военной службе по категории В на основании графы I статьи 62б расписания болезней (болезни кожи) и зачислен в запас. Отметка об этом внесена в военный билет истца. Также в военный билет внесена запись о признании истца годным к военной службе комиссией при ОВК СПб по Петродворцовому району в 2016 г. (л.д.13, 17-18).

Согласно карте медицинского освидетельствования истца 24.02.2016 он прошел осмотр врачами-специалистами в районном отделе военкомата, поставлен диагноз здоров, проставлена категория А – годен к военной службе (л.д.26). Однако в указанной карте не заполнен раздел, подлежащий заполнению Военно-врачебной комиссией СПб. Истец в суде пояснил, что он не проходил освидетельствование в ВВК СПб. Таким образом, в 2016 году истец не получил заключение ВВК СПб о годности к военной службе, в связи с чем внесение в его военный билет на стр.15 записи о признании годным к военной службе правового значения не имеет и не свидетельствует о присвоении ему категории А в установленном законом порядке.

Из пояснений сторон следует, что после прохождения предварительного медицинского освидетельствования в 2019 году ФИО1 явился на освидетельствование в ВВК СПб, где председатель ВВК ФИО2 устно не допустил его для прохождения повторного освидетельствования, сообщив, что у истца имеется категория годности В, препятствующая прохождению военной службы.

Действия ФИО2 суд находит законными. В данному случае поскольку истец имел категорию годности В, препятствующую ему проходить комиссию для граждан, поступающих на военную службу по контракту, постольку у ВВК СПб не имелось оснований для вынесения заключения о годности истца к военной службе, а значит прохождения истцом медицинского освидетельствования не требовалось.

Требования о взыскании расходов по получению медицинских справок для медицинского освидетельствования в размере 2400 руб., по составлению иска 5000 руб. и о компенсации морального вреда 25000 руб. не подлежат удовлетворению, т.к. производны от основного иска, в удовлетворении которого суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к председателю военно-врачебной комиссии Военного комиссариата СПб и ФКУ Военному комиссариату Санкт-Петербурга в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)